國務院新(xin)(xin)聞辦公(gong)室于2013年6月(yue)20日舉行(xing)新(xin)(xin)聞發(fa)布會，請交通運輸(shu)部總規劃師(shi)戴東昌、發(fa)改委(wei)基礎產業司司長(chang)黃民(min)介紹《公(gong)路網規劃(2013年-2030年)》的有關情況，并答(da)記(ji)者問。據(ju)悉，從長(chang)遠(yuan)來(lai)看，收費公(gong)路占(zhan)整(zheng)個里程的比例大概是3%左(zuo)右(you)。97%左(zuo)右(you)的，絕大部分都是非收費公(gong)路體(ti)系。

乍一聽，3%左右的(de)(de)收費公(gong)(gong)(gong)路(lu)比(bi)例(li)，應該大家(jia)可(ke)以接受。其實，很可(ke)能被數(shu)據(ju)(ju)欺(qi)騙(pian)——根據(ju)(ju)官方統計數(shu)據(ju)(ju)，截至2010年(nian)年(nian)底，公(gong)(gong)(gong)路(lu)網總里(li)程達(da)到 398.4萬公(gong)(gong)(gong)里(li)，其中高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)通車里(li)程達(da)到7.4萬公(gong)(gong)(gong)里(li)。由于高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)的(de)(de)95%是收費的(de)(de)，因(yin)此收費高速約占整個(ge)(ge)公(gong)(gong)(gong)路(lu)網的(de)(de)比(bi)例(li)為1.78%，這個(ge)(ge)數(shu)據(ju)(ju)遠比(bi) “3%”小。實現3%左右，不僅可(ke)以“保(bao)住”現在的(de)(de)收費公(gong)(gong)(gong)路(lu)，而且為今后(hou)建設收費高速“預留空間”，或者(zhe)，給未來一級二級收費公(gong)(gong)(gong)路(lu)“騰出位置”。這是否意味著，未來收費公(gong)(gong)(gong)路(lu)不僅存(cun)在，而且還會“量增”。

民意(yi)(yi)已過河，收費(fei)還在路(lu)橋上。民意(yi)(yi)對收費(fei)路(lu)橋很有意(yi)(yi)見，期(qi)待著(zhu)“免費(fei)時代”的(de)(de)(de)來臨。目前(qian)，公路(lu)承(cheng)載著(zhu)相(xiang)當(dang)比(bi)例的(de)(de)(de)物(wu)流(liu)成(cheng)(cheng)本。統計顯示(shi)，中國(guo)物(wu)流(liu)成(cheng)(cheng)本占(zhan)(zhan) GDP比(bi)重竟然高(gao)達(da)(da)(da)(da)18%，而(er)發達(da)(da)(da)(da)則是(shi)10%左右，比(bi)發達(da)(da)(da)(da)高(gao)接(jie)近一倍。其(qi)中雖然有發達(da)(da)(da)(da)物(wu)流(liu)更發達(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)因素，但運輸(shu)環節(jie)產生的(de)(de)(de)大量費(fei)用是(shi)導致物(wu)流(liu)成(cheng)(cheng)本居(ju)高(gao)不下的(de)(de)(de)重要原因之一。另據相(xiang)關報告(gao)顯示(shi)，目前(qian)德國(guo)貨車(che)平均(jun)每(mei)公里過路(lu)費(fei)是(shi)0.15美(mei)(mei)(mei)元，中國(guo)是(shi)0.12~0.21美(mei)(mei)(mei)元。而(er)在車(che)輛(liang)通行費(fei)所占(zhan)(zhan)人均(jun) GDP的(de)(de)(de)比(bi)例中，中國(guo)以超過2%居(ju)首位(wei)，超過美(mei)(mei)(mei)日德等發達(da)(da)(da)(da)。

今(jin)后，公(gong)路(lu)(lu)將不(bu)(bu)再(zai)是(shi)物流運輸(shu)的(de)“老(lao)大”，因為“鐵(tie)(tie)(tie)(tie)老(lao)大”來了。之(zhi)前(qian)，由于“鐵(tie)(tie)(tie)(tie)老(lao)大”的(de)體制性弊端(duan)，導致“火車皮”始終“緊缺”，“兩害相權(quan)取(qu)其輕(qing)”，物流運輸(shu)次劣選(xuan)擇收費公(gong)路(lu)(lu)。從15日開始，中(zhong)國鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)總(zong)公(gong)司正(zheng)式實施貨(huo)運組織(zhi)改革，推動鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)貨(huo)運全面走向(xiang)市場，實現鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)貨(huo)運加快向(xiang)現代(dai)物流轉(zhuan)變。并將構建(jian) “門到門”接取(qu)送達網絡，實行“門到門”全程“一(yi)口價”收費。競(jing)爭將不(bu)(bu)可避免，收費公(gong)路(lu)(lu)之(zhi)前(qian)的(de)“優勢”必會喪失。公(gong)眾期待(dai)，競(jing)爭產生生產力(li)，競(jing)合提(ti)升運輸(shu)力(li)。

公路(lu)(lu)(lu)(lu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)“量變”，現代(dai)物流“質(zhi)變”。去收(shou)費(fei)(fei)(fei)化(hua)的(de)(de)高速公路(lu)(lu)(lu)(lu)，才會讓現代(dai)物流變得快(kuai)捷(jie)、價廉(lian)，進(jin)而載(zai)民(min)生進(jin)入“高速路(lu)(lu)(lu)(lu)”。既然免(mian)費(fei)(fei)(fei)“欲速則不(bu)達”，有(you)人獻策，為今之計(ji)可以“分步走(zou)”：一(yi)是(shi)(shi)，民(min)生財政要“上路(lu)(lu)(lu)(lu)”，與地(di)方財政按比(bi)例(li)償還債臺高筑(zhu)的(de)(de)收(shou)費(fei)(fei)(fei)公路(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)債務(wu)，不(bu)妨列入財政預算之中，曬預算已(yi)成常(chang)態，是(shi)(shi)否合理(li)，讓公眾評說;二是(shi)(shi)，進(jin)一(yi)步拓寬收(shou)費(fei)(fei)(fei)公路(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)“綠色通(tong)道”，讓所有(you)的(de)(de)“民(min)生快(kuai)車(che)”免(mian)費(fei)(fei)(fei)通(tong)行(xing);三(san)是(shi)(shi)，對搭車(che)收(shou)費(fei)(fei)(fei)“設(she)卡攔截”，嚴懲公路(lu)(lu)(lu)(lu)“三(san)亂”;四(si)是(shi)(shi)，《收(shou)費(fei)(fei)(fei)公路(lu)(lu)(lu)(lu)管理(li)條例(li)》修正案要盡快(kuai)“落地(di)”。