國務院(yuan)新聞(wen)辦公室于2013年(nian)6月20日舉行新聞(wen)發(fa)(fa)布會，請交(jiao)通運(yun)輸部總規劃師戴東昌、發(fa)(fa)改委(wei)基礎產(chan)業司司長黃民介紹《公路網規劃(2013年(nian)-2030年(nian))》的有關情況，并答記(ji)者問。據(ju)悉，從(cong)長遠來看，收費公路占(zhan)整個里程的比例大概(gai)是(shi)3%左右。97%左右的，絕大部分都是(shi)非收費公路體系。

乍一聽，3%左右(you)的(de)收(shou)(shou)費(fei)公(gong)(gong)路(lu)比(bi)例(li)(li)，應(ying)該(gai)大家(jia)可(ke)以接受。其實(shi)，很可(ke)能被數據(ju)欺(qi)騙(pian)——根(gen)據(ju)官方(fang)統計數據(ju)，截至(zhi)2010年年底，公(gong)(gong)路(lu)網總(zong)里程達到 398.4萬公(gong)(gong)里，其中高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)通(tong)車里程達到7.4萬公(gong)(gong)里。由于高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)的(de)95%是(shi)收(shou)(shou)費(fei)的(de)，因此收(shou)(shou)費(fei)高(gao)速(su)約占整個(ge)公(gong)(gong)路(lu)網的(de)比(bi)例(li)(li)為1.78%，這個(ge)數據(ju)遠(yuan)比(bi) “3%”小。實(shi)現3%左右(you)，不僅可(ke)以“保住”現在的(de)收(shou)(shou)費(fei)公(gong)(gong)路(lu)，而且為今后建(jian)設收(shou)(shou)費(fei)高(gao)速(su)“預留(liu)空間”，或者，給未來(lai)一級(ji)二級(ji)收(shou)(shou)費(fei)公(gong)(gong)路(lu)“騰出位置”。這是(shi)否意味著(zhu)，未來(lai)收(shou)(shou)費(fei)公(gong)(gong)路(lu)不僅存在，而且還(huan)會“量增”。

民意已過(guo)(guo)河，收費(fei)還在(zai)路(lu)(lu)橋上(shang)。民意對收費(fei)路(lu)(lu)橋很有意見，期待著(zhu)“免(mian)費(fei)時(shi)代”的(de)(de)來(lai)臨。目前(qian)，公(gong)路(lu)(lu)承(cheng)載著(zhu)相(xiang)當比例(li)(li)的(de)(de)物流(liu)成本。統(tong)計顯示，中(zhong)國物流(liu)成本占 GDP比重竟然高(gao)達18%，而發(fa)達則(ze)是10%左右(you)，比發(fa)達高(gao)接近一倍(bei)。其中(zhong)雖然有發(fa)達物流(liu)更(geng)發(fa)達的(de)(de)因素，但運輸環節產生的(de)(de)大量費(fei)用是導致物流(liu)成本居高(gao)不下(xia)的(de)(de)重要原因之(zhi)一。另據相(xiang)關報告(gao)顯示，目前(qian)德國貨車平(ping)均每公(gong)里過(guo)(guo)路(lu)(lu)費(fei)是0.15美(mei)元，中(zhong)國是0.12~0.21美(mei)元。而在(zai)車輛通行(xing)費(fei)所占人均 GDP的(de)(de)比例(li)(li)中(zhong)，中(zhong)國以超(chao)過(guo)(guo)2%居首位(wei)，超(chao)過(guo)(guo)美(mei)日德等發(fa)達。

今后，公路(lu)將(jiang)不(bu)再是物(wu)流運輸的(de)“老(lao)大”，因為(wei)“鐵(tie)老(lao)大”來了。之前(qian)，由于“鐵(tie)老(lao)大”的(de)體制性弊(bi)端，導致“火車皮”始終“緊(jin)缺”，“兩害(hai)相權取其輕”，物(wu)流運輸次劣(lie)選擇收費公路(lu)。從15日開始，中國鐵(tie)路(lu)總公司正(zheng)式(shi)實施貨運組織改(gai)革，推(tui)動鐵(tie)路(lu)貨運全面走向市(shi)場，實現(xian)(xian)鐵(tie)路(lu)貨運加快向現(xian)(xian)代物(wu)流轉變。并將(jiang)構(gou)建 “門到門”接取送(song)達網(wang)絡(luo)，實行“門到門”全程“一口價”收費。競(jing)爭(zheng)將(jiang)不(bu)可避免，收費公路(lu)之前(qian)的(de)“優(you)勢”必會喪(sang)失。公眾期待，競(jing)爭(zheng)產生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產力，競(jing)合提升運輸力。

公路(lu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)“量變(bian)(bian)”，現代(dai)物流(liu)“質變(bian)(bian)”。去收(shou)(shou)(shou)費(fei)化(hua)的(de)高(gao)速(su)(su)公路(lu)，才會讓現代(dai)物流(liu)變(bian)(bian)得快捷、價(jia)廉，進(jin)而載民生(sheng)進(jin)入“高(gao)速(su)(su)路(lu)”。既然免(mian)費(fei)“欲速(su)(su)則不達”，有人獻策，為今(jin)之(zhi)計可以“分步走(zou)”：一是，民生(sheng)財政(zheng)要(yao)“上路(lu)”，與(yu)地方(fang)財政(zheng)按(an)比例償還債(zhai)臺高(gao)筑(zhu)的(de)收(shou)(shou)(shou)費(fei)公路(lu)的(de)債(zhai)務，不妨列入財政(zheng)預算之(zhi)中，曬預算已成常態(tai)，是否(fou)合理，讓公眾評說;二是，進(jin)一步拓寬(kuan)收(shou)(shou)(shou)費(fei)公路(lu)的(de)“綠色通(tong)道”，讓所有的(de)“民生(sheng)快車(che)”免(mian)費(fei)通(tong)行;三(san)是，對搭車(che)收(shou)(shou)(shou)費(fei)“設卡(ka)攔截”，嚴懲(cheng)公路(lu)“三(san)亂”;四是，《收(shou)(shou)(shou)費(fei)公路(lu)管理條例》修正(zheng)案要(yao)盡快“落地”。