鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)是溫室氣(qi)體排(pai)放的重點(dian)行(xing)業(ye)，應(ying)對氣(qi)候變(bian)化是全球鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)共同的責任。日前，由(you)冶金工業(ye)規劃(hua)研究院、中(zhong)國低碳聯(lian)盟(meng)主(zhu)辦(ban)，中(zhong)國節能(neng)協會冶金工業(ye)節能(neng)專委會承辦(ban)，國際能(neng)源署支持的“鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)低碳轉(zhuan)型能(neng)力建設及技術交(jiao)流會”在張家(jia)港召開。

在交(jiao)流會上，冶(ye)金工業(ye)(ye)規(gui)劃研究院院長李新創(chuang)指出，我(wo)國已成為全球(qiu)生(sheng)態文明建設(she)(she)的(de)重(zhong)要參與(yu)者、貢獻者和引領者，鋼鐵行業(ye)(ye)及企(qi)業(ye)(ye)應充分認識(shi)到綠(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳發展(zhan)是新時(shi)代(dai)深化(hua)(hua)生(sheng)態文明建設(she)(she)體制改革(ge)的(de)重(zhong)要方(fang)向。一方(fang)面，應積(ji)極加強與(yu)政(zheng)府部(bu)門(men)溝通交(jiao)流，及時(shi)了解掌握(wo)政(zheng)策、路(lu)徑的(de)發展(zhan)方(fang)向，積(ji)極謀(mou)劃制定低(di)(di)(di)碳發展(zhan)戰(zhan)略規(gui)劃，為行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)贏得更廣闊(kuo)的(de)發展(zhan)空間;另一方(fang)面，低(di)(di)(di)碳轉型是企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)內在要求，企(qi)業(ye)(ye)應樹立(li)低(di)(di)(di)碳戰(zhan)略思維，主動創(chuang)新，夯實(shi)(shi)低(di)(di)(di)碳發展(zhan)能力建設(she)(she)，強化(hua)(hua)專業(ye)(ye)人才隊伍建設(she)(she)，學習了解優秀企(qi)業(ye)(ye)先進技術，加強落實(shi)(shi)切實(shi)(shi)有效(xiao)的(de)節能降碳和提質增效(xiao)行動。

建立可持(chi)續發展體(ti)系

李(li)新創介紹，我(wo)國(guo)是(shi)(shi)(shi)世界最大(da)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)生(sheng)產消(xiao)費國(guo)，占全球近(jin)50%粗(cu)鋼(gang)(gang)產量(liang)(liang)(liang)，占我(wo)國(guo)碳排放總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)近(jin)15%，是(shi)(shi)(shi)履行國(guo)家應對氣候變化目(mu)標責任的(de)(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部分(fen)，低碳轉型發展(zhan)對于我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)具有(you)非常重(zhong)要的(de)(de)(de)戰略(lve)意義。一是(shi)(shi)(shi)落(luo)實生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設目(mu)標實現的(de)(de)(de)主要途徑(jing)。鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)是(shi)(shi)(shi)能源(yuan)資源(yuan)消(xiao)耗密集(ji)型產業(ye)，是(shi)(shi)(shi)落(luo)實生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設目(mu)標實現的(de)(de)(de)重(zhong)要責任主體。建(jian)(jian)立以低碳轉型發展(zhan)為核心(xin)的(de)(de)(de)可持續(xu)發展(zhan)體系，有(you)效降低碳強度以及碳排放總量(liang)(liang)(liang)，有(you)助(zhu)于解決(jue)能源(yuan)可持續(xu)問(wen)題(ti)和能源(yuan)消(xiao)費引起的(de)(de)(de)氣候變化等環境(jing)問(wen)題(ti)。

二是從源(yuan)(yuan)頭(tou)解(jie)決生(sheng)態環(huan)境問(wen)題的關鍵環(huan)節。我國鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)以(yi)高爐—轉爐長流程(cheng)生(sheng)產工(gong)藝(yi)路(lu)線為主，能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構中煤炭(tan)消(xiao)費(fei)占主導(dao)，能源(yuan)(yuan)結(jie)構高碳(tan)化(hua)是鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)結(jie)構性污染的主要源(yuan)(yuan)頭(tou)。加快推動低碳(tan)轉型(xing)發(fa)展，改善能源(yuan)(yuan)結(jie)構，實現(xian)能源(yuan)(yuan)結(jie)構低碳(tan)化(hua)發(fa)展，是實現(xian)從源(yuan)(yuan)頭(tou)上解(jie)決以(yi)煤炭(tan)為主的能源(yuan)(yuan)結(jie)構所導(dao)致生(sheng)態環(huan)境問(wen)題的重要環(huan)節。

三是(shi)加(jia)(jia)快新(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)轉化的重要抓手。鋼鐵行業(ye)(ye)是(shi)去產能(neng)、調(diao)結構、促轉型的重點行業(ye)(ye)，改造(zao)提升傳(chuan)統動(dong)(dong)能(neng)，加(jia)(jia)快新(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)轉換，是(shi)鋼鐵企業(ye)(ye)轉型發(fa)展的重要方(fang)向(xiang)。以(yi)低碳發(fa)展理(li)念(nian)加(jia)(jia)快實施綠色化改造(zao)，發(fa)展節能(neng)環保、可(ke)再生能(neng)源(yuan)等新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)，實現(xian)更低的成本、更優的資源(yuan)配(pei)置，將是(shi)加(jia)(jia)快實現(xian)鋼鐵工業(ye)(ye)“舊動(dong)(dong)能(neng)”向(xiang)“新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)”轉換的重要抓手。

轉型發(fa)展進入攻堅期

當(dang)前，我國(guo)鋼鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業(ye)已經(jing)進入轉型發展(zhan)的(de)(de)(de)攻堅期(qi)，并由“增(zeng)量、擴能”向(xiang)“減(jian)量、調整”轉變(bian)，面(mian)臨巨大(da)的(de)(de)(de)減(jian)排(pai)壓力。在全球(qiu)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放控制日趨嚴格的(de)(de)(de)大(da)環境下，大(da)力發展(zhan)鋼鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業(ye)低碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)(shu)、推廣低碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)(shu)應(ying)(ying)用是鋼鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業(ye)實現(xian)低碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)、保證綠色可(ke)持續發展(zhan)的(de)(de)(de)有效途徑。李新(xin)(xin)創指出，低碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)作為(wei)解決氣(qi)候變(bian)化問題(ti)、協調社(she)會經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)(de)綜合路徑，為(wei)應(ying)(ying)對氣(qi)候變(bian)化提供(gong)了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)遇。回顧(gu)2017年，全球(qiu)鋼鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業(ye)低碳(tan)(tan)(tan)轉型面(mian)臨新(xin)(xin)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)遇與挑戰，國(guo)際能源署啟(qi)動(dong)全球(qiu)鋼鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業(ye)低碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)(shu)路線圖研究，歐盟鋼鐵(tie)(tie)企業(ye)重新(xin)(xin)啟(qi)動(dong)三大(da)全新(xin)(xin)的(de)(de)(de)低碳(tan)(tan)(tan)冶煉研究計劃，我國(guo)正式啟(qi)動(dong)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放權交易(yi)體(ti)系(xi)將(jiang)成為(wei)全球(qiu)最大(da)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)市場。

由于我(wo)(wo)國低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)經濟(ji)(ji)起步較晚(wan)，面臨人口和經濟(ji)(ji)增長(chang)以(yi)及(ji)環(huan)保等(deng)壓(ya)力，在如(ru)何(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)經濟(ji)(ji)及(ji)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)方面，需(xu)要借鑒和參考發(fa)(fa)(fa)達國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)經濟(ji)(ji)的(de)先進(jin)理念及(ji)經驗做法，以(yi)應對發(fa)(fa)(fa)展(zhan)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)經濟(ji)(ji)的(de)嚴峻(jun)挑戰。冶(ye)金工業(ye)規劃研究(jiu)院低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)研究(jiu)中心主任李冰(bing)認為，當前，不同(tong)國家、地區鋼(gang)鐵工業(ye)由于資源稟賦、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)背景、政策導向不同(tong)，可能(neng)面臨不同(tong)的(de)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)路徑。我(wo)(wo)國鋼(gang)鐵工業(ye)在工藝流程優化(hua)、技術創新、能(neng)效(xiao)提(ti)升等(deng)領域已經取得顯著成(cheng)效(xiao)，為生態(tai)文(wen)明建設(she)做出重要貢獻，但履(lv)行未(wei)來(lai)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標任務(wu)仍面臨機遇和挑戰：一是(shi)有效(xiao)控制(zhi)與(yu)何(he)時達峰;二是(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨勢與(yu)轉型(xing)速度;三是(shi)提(ti)升潛(qian)力與(yu)減排成(cheng)本(ben)。

將成(cheng)碳(tan)交(jiao)易市場主(zhu)力

2017年底，我(wo)國(guo)碳排(pai)放(fang)正式啟動以來(lai)，碳交易體(ti)系建(jian)設正在加速推進，鋼鐵行業將成為碳交易市(shi)場的(de)(de)主力(li)軍。清華大學能(neng)源(yuan)環境經濟研究所所長張希(xi)良介紹，我(wo)國(guo)碳市(shi)場覆蓋(gai)的(de)(de)范圍包括8大行業20個(ge)主要子行業，7000~8000家企業直接(jie)加間接(jie)排(pai)放(fang)的(de)(de)二(er)氧化(hua)碳，碳市(shi)場控制(zhi)排(pai)放(fang)總量達(da)45億噸，約占全國(guo)能(neng)源(yuan)碳排(pai)放(fang)量的(de)(de)50%。

由(you)于我(wo)國鋼鐵(tie)工(gong)業面臨排放總(zong)量(liang)大、能(neng)源結構高碳化、技術瓶(ping)頸等(deng)問題及(ji)障礙，我(wo)國鋼鐵(tie)工(gong)業低碳發展路徑(jing)：一是供給側改革(ge)為重要推動;二是低碳技術做支撐;三是強化原燃料結構優化;四是加大廢(fei)鋼資源利用;五是多(duo)產業耦合發展;六是發揮市場化機制作用。

張(zhang)希(xi)良表示，目前我國(guo)正(zheng)在進行9個剩余子行業的(de)(de)配(pei)(pei)額(e)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)方(fang)案(an)論證和技術指南編(bian)制工作，未(wei)來將(jiang)試點地區(qu)沒(mei)有被國(guo)家碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場覆蓋行業的(de)(de)配(pei)(pei)額(e)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)方(fang)法升(sheng)級問題，并開展創新性的(de)(de)配(pei)(pei)額(e)拍賣。一是(shi)配(pei)(pei)額(e)免費分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)，二是(shi)配(pei)(pei)額(e)有償(chang)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)。根據(ju)效果(guo)、效率(lv)、公開、透明的(de)(de)基本原則，我國(guo)配(pei)(pei)額(e)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)方(fang)法將(jiang)基于產量配(pei)(pei)額(e)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)向基于碳(tan)排(pai)放總量的(de)(de)配(pei)(pei)額(e)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)過渡(du)，那(nei)些未(wei)被國(guo)家碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場覆蓋的(de)(de)地方(fang)，碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場行業分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)方(fang)法將(jiang)升(sheng)級到國(guo)家方(fang)法。