近年來，隨著(zhu)經濟的(de)發(fa)(fa)展，社(she)會(hui)的(de)進步和公眾意識(shi)的(de)提高(gao)，我國社(she)會(hui)各方對應(ying)(ying)急產(chan)品和服務的(de)需(xu)求也在不斷增長，應(ying)(ying)急產(chan)業(ye)逐漸顯露出發(fa)(fa)展潛力。據權威人(ren)士預測(ce)，應(ying)(ying)急產(chan)業(ye)市場(chang)高(gao)達幾萬億元，目前(qian)分散(san)在各個不同的(de)企業(ye)，規(gui)模化(hua)發(fa)(fa)展尚(shang)需(xu)時日。

日前(qian)，應(ying)急(ji)管理部正式掛牌成立(li)。這一重(zhong)大創新舉措(cuo)，不僅實現(xian)了(le)我國(guo)應(ying)急(ji)管理體制改革(ge)新突破，也對(dui)未來(lai)我國(guo)應(ying)急(ji)產業高質量發展提出(chu)了(le)新挑(tiao)戰(zhan)。

應(ying)急產(chan)業是為突發(fa)事件預防與(yu)應(ying)急準備、監測(ce)與(yu)預警(jing)、處置與(yu)救援(yuan)提供專用(yong)產(chan)品和(he)服(fu)務的(de)產(chan)業，為此(ci)要(yao)充(chong)分認識新時代(dai)我(wo)國發(fa)展應(ying)急產(chan)業的(de)重要(yao)意義，客觀把(ba)握應(ying)急產(chan)業發(fa)展中(zhong)存在的(de)困難問題，加快構(gou)建適應(ying)新時代(dai)要(yao)求的(de)高質量(liang)應(ying)急產(chan)業體系，為發(fa)展實體經濟尤其(qi)是新興(xing)產(chan)業提供有(you)力支(zhi)撐。

鑒(jian)于應急產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)重(zhong)要性與特(te)殊(shu)性，為形成與突出(chu)事件處置相(xiang)適(shi)應、與制造業(ye)(ye)服(fu)務業(ye)(ye)融合發(fa)展的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)，“十(shi)三五”及(ji)到2035年(nian)，建議相(xiang)關部(bu)門應重(zhong)點推進建立應急產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶持政(zheng)策、高質量(liang)(liang)供給(gei)、技術創(chuang)新、融合發(fa)展、應用推廣、行(xing)業(ye)(ye)管理、骨干力量(liang)(liang)等七大體(ti)系(xi)。

發展水平參(can)差不齊(qi) 產(chan)業體系(xi)有(you)待統一

2014年國辦發63號(hao)發布(bu)后，應(ying)急產(chan)業(ye)發展進入一(yi)個新階段，應(ying)急產(chan)業(ye)聯盟(meng)組建(jian)運行，兩批(pi)12家急產(chan)業(ye)示范基地(di)獲命名，公共風險防(fang)控與(yu)應(ying)急技術裝備重點研發計劃(hua)啟動(dong)實施，一(yi)批(pi)有實力(li)的(de)企業(ye)茁壯成長，行業(ye)規模(mo)和創(chuang)新能力(li)大幅躍升。

但同(tong)時，應急產(chan)業(ye)作為新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，尚處(chu)于培育壯大(da)階段(duan)，還(huan)存(cun)在“行業(ye)定位尚需提高、發展水平參(can)差(cha)不齊、產(chan)業(ye)體系亟待統一(yi)、政策落實(shi)相對滯后”等諸多困難問(wen)題。

應(ying)急產(chan)(chan)業(ye)具有較強(qiang)公益屬性(xing)，在生命救援時對專業(ye)產(chan)(chan)品和服務的、及(ji)時、可(ke)靠、準確等性(xing)能要求(qiu)非常高，具有先進(jin)技術高度融合、集成性(xing)強(qiang)的特點。目前(qian)，從政策層(ceng)面對應(ying)急產(chan)(chan)業(ye)的屬性(xing)、定(ding)位(wei)尚不明確，需要盡快將其作(zuo)為新時代戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)的重(zhong)要內(nei)容，還(huan)應(ying)強(qiang)調其公益屬性(xing)，為爭取(qu)相(xiang)關扶持(chi)政策提供依據。

長期以來，我國應急(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)主(zhu)要依托相關行業(ye)(ye)發展(zhan)，不(bu)(bu)同(tong)產(chan)(chan)(chan)品發展(zhan)狀(zhuang)況(kuang)差異較(jiao)(jiao)大(da)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技術(shu)水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)高(gao)(gao)。對于(yu)(yu)兼(jian)用應急(ji)產(chan)(chan)(chan)品，使用主(zhu)體和使用頻率有限，市(shi)場需求(qiu)量較(jiao)(jiao)小，企(qi)業(ye)(ye)普遍(bian)規模不(bu)(bu)大(da)、生產(chan)(chan)(chan)工藝落后，“小、散、亂”現象較(jiao)(jiao)為(wei)(wei)普遍(bian)，同(tong)質化(hua)嚴重(zhong)，可靠性(xing)、穩定性(xing)、標準化(hua)程度不(bu)(bu)高(gao)(gao)。對于(yu)(yu)專用應急(ji)產(chan)(chan)(chan)品，由于(yu)(yu)缺(que)乏科(ke)技投入(ru)(ru)和穩定市(shi)場支撐(cheng)，類似消(xiao)防車(che)、救(jiu)援(yuan)機器(qi)人、交通救(jiu)援(yuan)裝備等(deng)，技術(shu)水(shui)平(ping)(ping)盡管(guan)比(bi)較(jiao)(jiao)高(gao)(gao)，與國外(wai)先進水(shui)平(ping)(ping)相比(bi)還有非常大(da)差距，很難(nan)滿足(zu)(zu)專業(ye)(ye)救(jiu)援(yuan)隊伍需求(qiu)。同(tong)時(shi)，受“重(zhong)處置、輕預(yu)防；重(zhong)硬件(jian)、輕軟件(jian)；重(zhong)產(chan)(chan)(chan)品、輕服務”的(de)傳統應急(ji)管(guan)理(li)理(li)念影(ying)響(xiang)，處置救(jiu)援(yuan)類產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)較(jiao)(jiao)多，而監測預(yu)警、預(yu)防防護類產(chan)(chan)(chan)品發展(zhan)較(jiao)(jiao)為(wei)(wei)滯后，應急(ji)服務產(chan)(chan)(chan)品更加稀缺(que)。目前，需要按(an)照不(bu)(bu)斷滿足(zu)(zu)人民對美好生活需要的(de)要求(qiu)，盡快(kuai)加大(da)科(ke)技投入(ru)(ru)，不(bu)(bu)斷提高(gao)(gao)應急(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和服務技術(shu)水(shui)平(ping)(ping)。

產業體(ti)系尚未(wei)健(jian)全(quan) 政(zheng)策落(luo)實有些滯后

機構改革前(qian)，應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)涉及多個(ge)承(cheng)擔部門(men)。而圍繞應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)領域(yu)則出(chu)現了消防、安防、、防災(zai)減災(zai)、信息(xi)、公共等多個(ge)細(xi)分(fen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)類別。目前(qian)有些應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)細(xi)分(fen)行業(ye)不斷(duan)擴大自(zi)身范圍，易造成產(chan)(chan)(chan)業(ye)混亂。要盡快(kuai)理(li)清與(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)有關(guan)的(de)(de)諸多細(xi)分(fen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)關(guan)系，確定(ding)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系架構，引導細(xi)分(fen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)健康發展，避免各自(zi)為戰。

同時，產業政(zheng)策落實(shi)(shi)也顯(xian)得有些(xie)滯后。2014年(nian)出(chu)臺的63號文件，明確提出(chu)了產業發(fa)展(zhan)(zhan)的4個重(zhong)點方向(xiang)和6個主要任(ren)(ren)務、5項保障措(cuo)施(shi)，共(gong)計29項具體(ti)工(gong)作任(ren)(ren)務。目前(qian)除了工(gong)信(xin)部(bu)、發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、科技(ji)部(bu)等部(bu)門(men)承擔的任(ren)(ren)務得到較好(hao)落實(shi)(shi)外，對產業發(fa)展(zhan)(zhan)至(zhi)關重(zhong)要的財稅支持、技(ji)術創新、人(ren)才培養、市場培育、合作、標準體(ti)系建設等方面政(zheng)策措(cuo)施(shi)尚未見實(shi)(shi)質性進展(zhan)(zhan)，給行業造成“呼聲高、措(cuo)施(shi)少”的印象。目前(qian)，要加大63號文件督促落實(shi)(shi)力度(du)，成為推(tui)動(dong)應急產業發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)要依據。

建(jian)立扶(fu)持政策體系 提(ti)升高(gao)質量(liang)供(gong)給體系

建立應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶持(chi)(chi)政策(ce)(ce)(ce)體系。將應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)作為(wei)戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)重要內容，明確(que)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)公益(yi)性(xing)、基礎性(xing)地位，強化政府(fu)扶持(chi)(chi)發展(zhan)的(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)導向；針對市場(chang)規模小(xiao)、需求不(bu)穩定、必(bi)不(bu)可(ke)少、由(you)政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管理部門采購的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，制(zhi)定稅(shui)收(shou)優(you)(you)惠(hui)政策(ce)(ce)(ce)，可(ke)參照軍工產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)稅(shui)收(shou)優(you)(you)惠(hui)政策(ce)(ce)(ce)，制(zhi)定專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷售(shou)以及(ji)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)裝備、零部件進口增值稅(shui)減免政策(ce)(ce)(ce)，鼓勵企業(ye)(ye)加大研發投入、提高生(sheng)產(chan)(chan)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)積(ji)極性(xing)；制(zhi)定專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)能力儲(chu)備、企業(ye)(ye)代(dai)儲(chu)等政策(ce)(ce)(ce)，可(ke)以降低政府(fu)儲(chu)備成本，增加資金使用(yong)(yong)效率，同時也能夠對企業(ye)(ye)給予適當的(de)(de)支持(chi)(chi)和補(bu)償(chang)。

提(ti)升應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)(zhi)量供給體系。瞄準重(zhong)大突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)處(chu)置(zhi)需(xu)求，聚(ju)焦極端條件(jian)下搶險救(jiu)援和(he)生(sheng)命救(jiu)護，重(zhong)點發(fa)(fa)(fa)展高精度(du)災害監測(ce)預(yu)警、高可靠風險防(fang)(fang)控與防(fang)(fang)護、特(te)種(zhong)交(jiao)通(tong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)保障、消防(fang)(fang)救(jiu)援、專(zhuan)用緊急(ji)(ji)(ji)醫學救(jiu)援、智能(neng)無人(ren)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援裝備、先進社會(hui)保障產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)等十類標志(zhi)性應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，對標先進水平實現領跑或并跑，推(tui)(tui)動(dong)(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)向(xiang)中發(fa)(fa)(fa)展，加快形成(cheng)系列化(hua)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)成(cheng)套(tao)化(hua)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)解決方案；圍繞應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理咨詢、災害防(fang)(fang)治避難(nan)工(gong)程(cheng)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援服務(wu)(wu)(wu)等領城，發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)府購(gou)買(mai)引導作用，加快相關(guan)領域改革力(li)度(du)，重(zhong)點發(fa)(fa)(fa)展應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理支撐服務(wu)(wu)(wu)、社會(hui)化(hua)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援服務(wu)(wu)(wu)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業(ye)技術服務(wu)(wu)(wu)等三類標志(zhi)性應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)服務(wu)(wu)(wu)，拓展應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)服務(wu)(wu)(wu)新類型，探索特(te)許經(jing)營(ying)等應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)服務(wu)(wu)(wu)新模(mo)式，推(tui)(tui)動(dong)(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)設(she)施建(jian)設(she)和(he)運(yun)營(ying)社會(hui)化(hua)；推(tui)(tui)動(dong)(dong)完善市(shi)場規模(mo)小、經(jing)濟效益低但確實需(xu)要的應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)扶(fu)持(chi)政(zheng)策，開展關(guan)鍵領域應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)儲備基地建(jian)設(she)，推(tui)(tui)進應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)增品(pin)(pin)(pin)種(zhong)、提(ti)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)、創品(pin)(pin)(pin)牌，推(tui)(tui)動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)自(zi)動(dong)(dong)化(hua)、信(xin)息化(hua)、智能(neng)化(hua)，補(bu)齊應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)保障供給短(duan)板等等。

建(jian)立技術創新(xin)、融(rong)合發(fa)展與應(ying)用推廣體系

建立應(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新體系(xi)。圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)部署創(chuang)新鏈(lian)，加強(qiang)關鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關，提高應(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新能力。充分(fen)利用科技(ji)(ji)(ji)計劃(專項(xiang)、基金(jin)等)對應(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)的支持，實施好(hao)重(zhong)點研(yan)發計劃與(yu)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)有關的重(zhong)點專項(xiang)和重(zhong)點項(xiang)目(mu)，引導(dao)企業(ye)(ye)加大科技(ji)(ji)(ji)投入，掌握(wo)一(yi)批達到先(xian)進水平(ping)的關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術裝(zhuang)備；加快推(tui)進消防(fang)、生產(chan)、社(she)會(hui)、交通、醫(yi)學救(jiu)援等應(ying)急(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術工(gong)程化，促(cu)進物聯網、北(bei)斗導(dao)航(hang)等高新技(ji)(ji)(ji)術應(ying)用于突(tu)發事件處(chu)置并形成新產(chan)品(pin)、新裝(zhuang)備、新服務等。

建立應(ying)(ying)急(ji)(ji)產業(ye)融(rong)(rong)合發(fa)展體系(xi)。應(ying)(ying)急(ji)(ji)產業(ye)是落實軍(jun)民融(rong)(rong)合戰略最(zui)(zui)適合、最(zui)(zui)有效的切入點(dian)。發(fa)揮國防(fang)(fang)科技(ji)資(zi)源優勢，加快核、航(hang)(hang)天(tian)、航(hang)(hang)空、兵(bing)器(qi)等軍(jun)工技(ji)術(shu)向應(ying)(ying)急(ji)(ji)領域(yu)轉(zhuan)移轉(zhuan)化，加快標準(zhun)、技(ji)術(shu)、生產多層面融(rong)(rong)合，發(fa)展高(gao)技(ji)術(shu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)裝(zhuang)備、器(qi)材和(he)產品，切實推動軍(jun)工企業(ye)與應(ying)(ying)急(ji)(ji)產業(ye)生產企業(ye)“軍(jun)轉(zhuan)民、民參軍(jun)”，在國防(fang)(fang)和(he)公共領域(yu)融(rong)(rong)合發(fa)展。

建立(li)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)業應(ying)用(yong)推廣體系。研究運用(yong)財政、保險(xian)、標準(zhun)、目錄等(deng)手段，制定激(ji)發單位、家庭(ting)和個人(ren)應(ying)急(ji)(ji)消費需求的政策措施(shi)，實施(shi)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)品和服務推廣示范(fan)工程；將關鍵應(ying)急(ji)(ji)裝備(bei)(bei)納入(ru)首臺套扶持目錄，扶持國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)品應(ying)用(yong)。完善(shan)礦山、高層建筑、學校等(deng)公共場所應(ying)急(ji)(ji)設(she)施(shi)設(she)備(bei)(bei)配(pei)置標準(zhun)采用(yong)引導性配(pei)備(bei)(bei)、示范(fan)性配(pei)備(bei)(bei)和補貼(tie)性配(pei)備(bei)(bei)等(deng)方式，推動(dong)應(ying)急(ji)(ji)設(she)施(shi)設(she)備(bei)(bei)裝備(bei)(bei)與建設(she)主體工程同(tong)時設(she)計、同(tong)時施(shi)工、同(tong)時投入(ru)使用(yong)。

建立行業管理體系 打造產業骨干力(li)量

建立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)管(guan)理體系(xi)。制定(ding)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)統(tong)計分(fen)類(lei)目錄，定(ding)期開(kai)展普查，摸清應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展情況。引(yin)導(dao)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟等社(she)(she)會(hui)組織(zhi)和(he)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)智庫發展，促進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)自律；建立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)體系(xi)，組建行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)化組織(zhi)，發揮(hui)標(biao)(biao)準(zhun)對(dui)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展的(de)(de)引(yin)領作用(yong)。針對(dui)市場需(xu)求量小、沒有(you)納入行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)管(guan)理范疇的(de)(de)專用(yong)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品，可由行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)組織(zhi)牽頭(tou)制定(ding)相(xiang)關(guan)團體標(biao)(biao)準(zhun)。完善應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品和(he)服(fu)(fu)務認證(zheng)(zheng)度制度，引(yin)導(dao)政府(fu)和(he)社(she)(she)會(hui)購(gou)買(mai)產(chan)(chan)品和(he)服(fu)(fu)務。依托現有(you)的(de)(de)和(he)社(she)(she)會(hui)檢測(ce)資源(yuan)，提升應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品檢測(ce)能(neng)力(li)，完善事關(guan)人身生命應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品認證(zheng)(zheng)制度；加強(qiang)消防(fang)器材等應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)重點行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)管(guan)理，開(kai)展相(xiang)關(guan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品和(he)服(fu)(fu)務準(zhun)入制度建設。

打(da)造應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)骨干(gan)(gan)力量(liang)體系。支持(chi)(chi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過兼并重組拓展產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，鼓勵有(you)(you)發展基礎的(de)大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，培育(yu)具有(you)(you)研發制(zhi)造、設備成(cheng)套、工程實施和運營(ying)服務能力的(de)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)，提高產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度。適(shi)時整合優勢資(zi)源形成(cheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)核(he)心力量(liang)；充分發揮骨干(gan)(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)帶動(dong)作用，形成(cheng)大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)相互支撐、協同合作的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)格局。建立重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯(lian)系制(zhi)度，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)做大做強(qiang)，扶持(chi)(chi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)走專精特新道路。到2020年末，培育(yu)10家(jia)左右龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)，100家(jia)左右骨干(gan)(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。