近年來，隨著經(jing)濟的(de)(de)發展，社會的(de)(de)進(jin)步和公眾意識的(de)(de)提(ti)高，我國社會各方對應(ying)(ying)急(ji)產(chan)品(pin)和服務的(de)(de)需求也在(zai)不(bu)斷增長，應(ying)(ying)急(ji)產(chan)業逐漸(jian)顯露出發展潛力。據權威(wei)人士(shi)預(yu)測，應(ying)(ying)急(ji)產(chan)業市場高達(da)幾萬億元，目(mu)前分散(san)在(zai)各個(ge)不(bu)同的(de)(de)企業，規模化(hua)發展尚需時日。

日前，應急管理部正式掛牌(pai)成立(li)。這一重(zhong)大創新舉措(cuo)，不僅實(shi)現了我(wo)國應急管理體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)新突破，也對未來(lai)我(wo)國應急產(chan)業高質量發展提出了新挑戰。

應(ying)急產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)為突發(fa)事件預防與(yu)應(ying)急準備(bei)、監測與(yu)預警(jing)、處(chu)置與(yu)救援提供專用產(chan)(chan)(chan)(chan)品和服務的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，為此(ci)要(yao)充分認識新(xin)時代我國發(fa)展(zhan)應(ying)急產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)重要(yao)意義(yi)，客觀把握應(ying)急產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中存在的(de)(de)困難問題，加(jia)快構建適應(ying)新(xin)時代要(yao)求的(de)(de)高質量應(ying)急產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，為發(fa)展(zhan)實體(ti)經濟(ji)尤其是(shi)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)提供有力支(zhi)撐。

鑒于應(ying)急產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要性與(yu)(yu)特殊性，為形成與(yu)(yu)突出事件處置相適(shi)應(ying)、與(yu)(yu)制(zhi)造業(ye)服(fu)務業(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)產(chan)業(ye)體系(xi)，“十(shi)三(san)五”及到2035年，建(jian)議(yi)相關部門應(ying)重點推進建(jian)立(li)應(ying)急產(chan)業(ye)扶持政策(ce)、高質量(liang)供給、技(ji)術創新、融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)、應(ying)用推廣、行業(ye)管(guan)理(li)、骨(gu)干力量(liang)等七大體系(xi)。

發展水平參差不齊 產業體系有待統一

2014年(nian)國辦發63號發布后(hou)，應(ying)急產業(ye)發展進入一個新階段，應(ying)急產業(ye)聯盟組建運(yun)行，兩批(pi)12家急產業(ye)示范基地(di)獲命名，公共風險防控(kong)與應(ying)急技(ji)術裝備重點研發計劃啟動實(shi)施，一批(pi)有實(shi)力的企業(ye)茁(zhuo)壯成長，行業(ye)規模(mo)和創新能力大幅躍升。

但同時，應急產業(ye)作為新興(xing)產業(ye)，尚處于培育壯(zhuang)大階(jie)段，還存在“行業(ye)定位尚需(xu)提高、發展水(shui)平(ping)參差不齊、產業(ye)體系亟待統一、政策落(luo)實相對滯后”等(deng)諸多困難問題。

應急(ji)產(chan)業具有較強公(gong)益屬(shu)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，在生命救援時對專(zhuan)業產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)的、及時、可靠、準確等性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)能要(yao)(yao)求非常高(gao)，具有先(xian)進技術高(gao)度融合、集成性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)強的特點。目前，從政策(ce)(ce)層(ceng)面對應急(ji)產(chan)業的屬(shu)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、定位(wei)尚不明確，需要(yao)(yao)盡快將其(qi)作為新時代戰略性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)新興產(chan)業的重要(yao)(yao)內容，還應強調其(qi)公(gong)益屬(shu)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，為爭(zheng)取(qu)相(xiang)關(guan)扶持政策(ce)(ce)提(ti)供(gong)依據。

長期以來(lai)，我國應(ying)急(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)主要(yao)依托相關行業(ye)(ye)發(fa)展，不(bu)同(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)發(fa)展狀況差異較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)大(da)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)水(shui)(shui)平不(bu)高(gao)。對于兼(jian)用(yong)應(ying)急(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，使用(yong)主體和使用(yong)頻率(lv)有(you)限，市場需(xu)(xu)(xu)求(qiu)量較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)小，企業(ye)(ye)普遍規(gui)模不(bu)大(da)、生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工藝落后，“小、散(san)、亂”現(xian)象較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)為普遍，同(tong)質化嚴重(zhong)(zhong)，可靠性、穩定(ding)性、標準化程度不(bu)高(gao)。對于專(zhuan)用(yong)應(ying)急(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，由于缺(que)乏科技(ji)投(tou)入和穩定(ding)市場支撐，類似消防車、救(jiu)(jiu)援機(ji)器人、交(jiao)通(tong)救(jiu)(jiu)援裝備等(deng)，技(ji)術(shu)水(shui)(shui)平盡(jin)(jin)管比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)，與(yu)國外先進水(shui)(shui)平相比(bi)還有(you)非常大(da)差距，很(hen)難(nan)滿足專(zhuan)業(ye)(ye)救(jiu)(jiu)援隊(dui)伍(wu)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)。同(tong)時，受“重(zhong)(zhong)處置(zhi)、輕預防；重(zhong)(zhong)硬(ying)件(jian)、輕軟件(jian)；重(zhong)(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、輕服務(wu)”的(de)傳統應(ying)急(ji)管理理念影響，處置(zhi)救(jiu)(jiu)援類產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)多，而監測預警、預防防護類產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)發(fa)展較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)為滯后，應(ying)急(ji)服務(wu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)更(geng)加稀缺(que)。目前，需(xu)(xu)(xu)要(yao)按照不(bu)斷(duan)滿足人民對美(mei)好(hao)生活(huo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)的(de)要(yao)求(qiu)，盡(jin)(jin)快加大(da)科技(ji)投(tou)入，不(bu)斷(duan)提高(gao)應(ying)急(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和服務(wu)技(ji)術(shu)水(shui)(shui)平。

產(chan)業(ye)體系(xi)尚未健(jian)全 政策落實有些滯后

機(ji)構改(gai)革前(qian)，應(ying)急(ji)管理涉及(ji)多(duo)(duo)個(ge)承擔部門。而圍(wei)繞應(ying)急(ji)產業(ye)(ye)領域則出現了消防(fang)、安防(fang)、、防(fang)災(zai)減災(zai)、信(xin)息、公(gong)共等多(duo)(duo)個(ge)細分產業(ye)(ye)類別。目前(qian)有(you)些應(ying)急(ji)產業(ye)(ye)細分行業(ye)(ye)不斷擴大自(zi)身范圍(wei)，易造成產業(ye)(ye)混亂。要(yao)盡快理清與應(ying)急(ji)產業(ye)(ye)有(you)關的諸多(duo)(duo)細分產業(ye)(ye)的關系(xi)，確定(ding)應(ying)急(ji)產業(ye)(ye)體系(xi)架構，引(yin)導細分產業(ye)(ye)健康發展，避免各自(zi)為戰。

同時，產(chan)業政(zheng)策落(luo)實也顯得有些(xie)滯(zhi)后。2014年出(chu)臺(tai)的(de)(de)63號(hao)文件(jian)，明確提出(chu)了產(chan)業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)4個重(zhong)點(dian)方(fang)向和(he)6個主要(yao)(yao)(yao)任務(wu)、5項(xiang)(xiang)保障措施，共計29項(xiang)(xiang)具體工作(zuo)任務(wu)。目(mu)前除了工信(xin)部(bu)(bu)、發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、科技(ji)部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門承擔的(de)(de)任務(wu)得到較好落(luo)實外，對產(chan)業發展(zhan)(zhan)至關(guan)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)財(cai)稅支持、技(ji)術創新、人(ren)才培養(yang)、市場(chang)培育、合(he)作(zuo)、標準體系建設等方(fang)面政(zheng)策措施尚未見實質性進(jin)展(zhan)(zhan)，給(gei)行(xing)業造成(cheng)“呼聲高、措施少”的(de)(de)印象。目(mu)前，要(yao)(yao)(yao)加大63號(hao)文件(jian)督(du)促(cu)落(luo)實力度，成(cheng)為推動應(ying)急產(chan)業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)依據(ju)。

建立扶持(chi)政策體系(xi) 提升高(gao)質量(liang)供給體系(xi)

建(jian)立應(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策體系。將應(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)作為戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)的(de)重要內容，明(ming)確應(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)公益性、基礎性地位(wei)，強(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)府扶(fu)(fu)持(chi)發展的(de)政(zheng)(zheng)策導向(xiang)；針對市(shi)場規模小、需求不穩定(ding)、必不可(ke)(ke)少、由政(zheng)(zheng)府應(ying)急(ji)管理部(bu)門采購的(de)專(zhuan)用(yong)應(ying)急(ji)產(chan)品(pin)，制定(ding)稅(shui)收優惠政(zheng)(zheng)策，可(ke)(ke)參照軍工產(chan)品(pin)的(de)稅(shui)收優惠政(zheng)(zheng)策，制定(ding)專(zhuan)用(yong)應(ying)急(ji)產(chan)品(pin)銷售以及專(zhuan)用(yong)裝備(bei)、零部(bu)件(jian)進口(kou)增值稅(shui)減免政(zheng)(zheng)策，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)加大研(yan)發投入、提高生(sheng)產(chan)專(zhuan)用(yong)產(chan)品(pin)的(de)積極(ji)性；制定(ding)專(zhuan)用(yong)應(ying)急(ji)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)能力儲(chu)備(bei)、企(qi)業(ye)(ye)代儲(chu)等(deng)政(zheng)(zheng)策，可(ke)(ke)以降(jiang)低政(zheng)(zheng)府儲(chu)備(bei)成本(ben)，增加資金(jin)使用(yong)效率(lv)，同時(shi)也(ye)能夠(gou)對企(qi)業(ye)(ye)給予適當的(de)支持(chi)和補償(chang)。

提(ti)升應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量供給體系(xi)。瞄(miao)準重大(da)突發(fa)(fa)事件(jian)處置(zhi)需(xu)求，聚焦極端條件(jian)下搶險(xian)救援(yuan)和生(sheng)命(ming)救護，重點發(fa)(fa)展高(gao)精度(du)災害監測預警、高(gao)可(ke)靠(kao)風險(xian)防控與(yu)防護、特種交通應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保障、消防救援(yuan)、專(zhuan)用緊急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)醫學救援(yuan)、智(zhi)能(neng)無人應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救援(yuan)裝備、先(xian)(xian)進(jin)社會保障產(chan)(chan)(chan)品(pin)等十類標(biao)志性應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，對標(biao)先(xian)(xian)進(jin)水平實(shi)現領跑(pao)或(huo)并跑(pao)，推動應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)中發(fa)(fa)展，加(jia)快(kuai)形成系(xi)列化(hua)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)和成套化(hua)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)解決方案；圍繞應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理咨詢、災害防治避難工程、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救援(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)等領城，發(fa)(fa)揮政府(fu)購買引導作用，加(jia)快(kuai)相關(guan)領域(yu)改革力度(du)，重點發(fa)(fa)展應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理支撐服(fu)(fu)(fu)務(wu)、社會化(hua)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救援(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)技術服(fu)(fu)(fu)務(wu)等三類標(biao)志性應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，拓(tuo)展應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)新類型(xing)，探索(suo)特許經營等應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)新模式，推動應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)設施(shi)建設和運營社會化(hua)；推動完善市場規模小、經濟效益低(di)但確實(shi)需(xu)要的應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)扶持政策，開展關(guan)鍵領域(yu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物資生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力儲備基地建設，推進(jin)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)增品(pin)種、提(ti)品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌(pai)，推動生(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程自動化(hua)、信(xin)息化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)，補齊應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)保障供給短板(ban)等等。

建立(li)技術(shu)創新、融(rong)合發展與應用推廣體系(xi)

建立應急(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)技(ji)術創新(xin)(xin)體系(xi)。圍繞產(chan)業(ye)鏈部署(shu)創新(xin)(xin)鏈，加強關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心技(ji)術攻關(guan)(guan)，提高應急(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)能力。充分利用科技(ji)計(ji)劃(hua)(專項(xiang)、基金等)對(dui)應急(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)科技(ji)的(de)(de)支持(chi)，實施好重點(dian)研發(fa)計(ji)劃(hua)與(yu)應急(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)重點(dian)專項(xiang)和重點(dian)項(xiang)目，引導(dao)企業(ye)加大科技(ji)投入，掌握一批達到先進水平(ping)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)術裝備(bei)；加快推進消防、生產(chan)、社會、交(jiao)通、醫學(xue)救援等應急(ji)(ji)(ji)技(ji)術工程化(hua)，促進物聯網、北斗導(dao)航等高新(xin)(xin)技(ji)術應用于突發(fa)事件處(chu)置并形(xing)成(cheng)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)(xin)裝備(bei)、新(xin)(xin)服務等。

建(jian)立(li)應(ying)急(ji)產(chan)業融合(he)發展體(ti)系。應(ying)急(ji)產(chan)業是落實(shi)軍(jun)民(min)融合(he)戰略最適(shi)合(he)、最有效的切入點。發揮國防科技(ji)(ji)資源優勢(shi)，加快核、航天、航空、兵器等軍(jun)工(gong)技(ji)(ji)術(shu)向(xiang)應(ying)急(ji)領域轉移轉化，加快標準、技(ji)(ji)術(shu)、生產(chan)多層面融合(he)，發展高技(ji)(ji)術(shu)應(ying)急(ji)裝備、器材(cai)和產(chan)品，切實(shi)推動軍(jun)工(gong)企(qi)業與應(ying)急(ji)產(chan)業生產(chan)企(qi)業“軍(jun)轉民(min)、民(min)參軍(jun)”，在國防和公共(gong)領域融合(he)發展。

建立(li)應(ying)急產業(ye)應(ying)用(yong)推廣體系。研究運(yun)用(yong)財政(zheng)、保險(xian)、標(biao)準、目錄(lu)等(deng)手(shou)段(duan)，制定激發單位、家庭(ting)和個人應(ying)急消費需求的政(zheng)策措(cuo)施，實施應(ying)急產品和服(fu)務(wu)推廣示范工程(cheng)；將關鍵應(ying)急裝備納入(ru)首臺(tai)套(tao)扶持(chi)(chi)目錄(lu)，扶持(chi)(chi)國產應(ying)急產品應(ying)用(yong)。完善礦(kuang)山、高(gao)層(ceng)建筑、學(xue)校等(deng)公(gong)共(gong)場所(suo)應(ying)急設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備配(pei)置標(biao)準采用(yong)引導(dao)性(xing)(xing)配(pei)備、示范性(xing)(xing)配(pei)備和補貼性(xing)(xing)配(pei)備等(deng)方(fang)式，推動(dong)應(ying)急設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備裝備與建設(she)(she)(she)主體工程(cheng)同(tong)時(shi)設(she)(she)(she)計、同(tong)時(shi)施工、同(tong)時(shi)投入(ru)使用(yong)。

建(jian)立行(xing)業(ye)管理體系(xi) 打(da)造產(chan)業(ye)骨干力量

建(jian)立應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理體(ti)系。制定應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統計分類目錄，定期開(kai)展(zhan)(zhan)普查，摸清應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)情況。引導應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟等社(she)會組(zu)織和(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)智庫(ku)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自律(lv)；建(jian)立應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系，組(zu)建(jian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)組(zu)織，發(fa)揮(hui)標(biao)(biao)準(zhun)對(dui)應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的引領作用。針對(dui)市場需求量小、沒有納(na)入行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理范(fan)疇的專用應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)品(pin)(pin)，可由(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織牽(qian)頭制定相(xiang)關(guan)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)。完善應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)服(fu)(fu)務認(ren)證(zheng)度(du)制度(du)，引導政(zheng)府和(he)(he)社(she)會購買產(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)服(fu)(fu)務。依托現有的和(he)(he)社(she)會檢測資(zi)源，提升應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)品(pin)(pin)檢測能力，完善事關(guan)人身生(sheng)命應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)制度(du)；加強(qiang)消防(fang)器材等應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理，開(kai)展(zhan)(zhan)相(xiang)關(guan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)產(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)服(fu)(fu)務準(zhun)入制度(du)建(jian)設。

打(da)造應(ying)(ying)(ying)急產(chan)業(ye)(ye)(ye)骨干(gan)力(li)量(liang)(liang)體系(xi)。支(zhi)(zhi)持(chi)應(ying)(ying)(ying)急產(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過兼并(bing)重組拓(tuo)展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，鼓(gu)勵有發(fa)(fa)展(zhan)基礎的大(da)(da)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)應(ying)(ying)(ying)急產(chan)業(ye)(ye)(ye)，培育(yu)具有研發(fa)(fa)制造、設備成套(tao)、工程實施和(he)運(yun)營服務能力(li)的龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，提高產(chan)業(ye)(ye)(ye)集中度(du)。適時(shi)整合(he)優勢資源形(xing)成應(ying)(ying)(ying)急產(chan)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)力(li)量(liang)(liang)；充分發(fa)(fa)揮(hui)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的帶動作(zuo)用(yong)，形(xing)成大(da)(da)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)相互(hu)支(zhi)(zhi)撐、協同合(he)作(zuo)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)格局。建立重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯系(xi)制度(du)，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)做大(da)(da)做強，扶(fu)持(chi)應(ying)(ying)(ying)急產(chan)業(ye)(ye)(ye)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)走專精(jing)特新道路。到2020年(nian)末，培育(yu)10家左右龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，100家左右骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。