日前，能源局發布《煤層氣產業政策》，明確了當前和今后一個時期煤層氣產業發展的政策導向。該政策的發布實施，對科學開發利用煤層氣資源、煤層氣產業快速健康可持續發展將產生深遠影響。
???????? 《煤層氣產業政策》包括煤層氣產業發展目標、市場準入條件、勘探開發布局、技術裝備研發、資源協調開發、節能環保等內容。在產業準入方面，要求煤層氣 企業具有的投資能力和工程技術實力，從事勘探開發相關業務應具備相應資質。在產業組織方面，鼓勵具備條件的各類所有制企業參與，成立專業化煤層氣公 司，培育一批工程技術服務企業。在產業布局方面，提出要分區域分層次進行勘探開發，鼓勵煤層氣就近利用、余氣外輸。在技術創新方面，鼓勵開展煤與瓦斯突出 機理等基礎理論研究，加快中低階煤煤層氣開發關鍵技術裝備研發。在資源協調開發方面，提出在煤炭遠景區優先煤層氣地面開發，在煤炭規劃生產區鼓勵地面、井 下聯合抽采煤層氣資源，建立煤層氣和煤炭共同勘探、合作開發、合理避讓、資料共享等制度。規劃到2015年，建成沁水盆地和鄂爾多斯(行情 股吧 買賣點)盆地東緣煤層氣產業化基地，再用5–10年時間，新建3–5個產業化基地，把煤層氣產業發展成為重要的新興能源產業。

??????? 為(wei)加(jia)快培育和(he)發展(zhan)煤層(ceng)氣(qi)產業(ye)(ye)，《煤層(ceng)氣(qi)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)》提(ti)出了針對性(xing)的(de)保障措施(shi)。一(yi)是(shi)增加(jia)勘探區(qu)塊(kuai)投(tou)放數量，提(ti)高低勘探投(tou)入標(biao)準(zhun)，實(shi)行限(xian)期(qi)(qi)開發制度(du)，提(ti) 高資(zi)源保障程度(du)。二是(shi)加(jia)大資(zi)金(jin)投(tou)入，安排預算內投(tou)資(zi)支持(chi)，吸引社會資(zi)金(jin)參與(yu)，拓寬企(qi)業(ye)(ye)融資(zi)渠道，完(wan)善煤層(ceng)氣(qi)價格(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)。三是(shi)加(jia)強投(tou)資(zi)監管，煤層(ceng)氣(qi)建設項 目應按照有關規(gui)定報(bao)政(zheng)(zheng)府主管部門審批、核準(zhun)或備案。四是(shi)加(jia)強對外合(he)作(zuo)管理(li)，督促(cu)外國合(he)同者加(jia)大勘探開發投(tou)入，根據(ju)合(he)同執(zhi)行情(qing)況(kuang)定期(qi)(qi)調整合(he)作(zuo)區(qu)塊(kuai)。五是(shi)創新 人才(cai)培養(yang)模式，鼓勵建立人才(cai)聯合(he)培養(yang)機(ji)制，開展(zhan)在職(zhi)培訓，加(jia)強急需(xu)人才(cai)培養(yang)。六是(shi)落實(shi)完(wan)善扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，研究更(geng)優惠的(de)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)大財稅(shui)優惠力度(du)，進一(yi)步調動(dong) 企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)性(xing)。七是(shi)加(jia)強煤層(ceng)氣(qi)行業(ye)(ye)統(tong)計等(deng)基礎(chu)管理(li)工作(zuo)，完(wan)善煤層(ceng)氣(qi)開發利用考核機(ji)制。