今年初以來，中國在(zai)控制疫(yi)情和(he)恢復(fu)生產方面走在(zai)全球(qiu)前面，展現了(le)巨大(da)的(de)體制優勢和(he)經濟韌性。在(zai)這(zhe)樣的(de)宏(hong)觀環境下，煤(mei)(mei)炭行業經歷了(le)由下行到復(fu)蘇乃至再發展的(de)反轉過程。對于明年煤(mei)(mei)炭市場走勢，業內專家(jia)認(ren)為，2021年煤(mei)(mei)炭供(gong)應將(jiang)穩定(ding)提升，煤(mei)(mei)炭需求或高位(wei)小幅增長，煤(mei)(mei)炭供(gong)需將(jiang)相對平(ping)衡，煤(mei)(mei)炭價格(ge)或將(jiang)以平(ping)穩為主。

宏觀經濟(ji)穩中(zhong)向(xiang)好(hao) 拉動煤炭需求

隨著各項政策措施落實落地，我國宏觀經濟將繼續(xu)保(bao)持穩中向好(hao)的發展態勢(shi)。在(zai)債券資(zi)金(jin)助力下，預計基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)投資(zi)保(bao)持增長(chang)，房屋(wu)新開工面(mian)積降(jiang)幅繼續(xu)收窄，制造業投資(zi)繼續(xu)回升，建設(she)總規模(mo)逐步擴(kuo)大，基(ji)(ji)本面(mian)對煤炭需(xu)求的拉(la)動力度穩健(jian)。

房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)繼續恢復(fu)。今年1月(yue)~11月(yue)份，房企投資金(jin)額(e)同比上升8.2%，其中核心二線城(cheng)市(shi)與三四(si)線城(cheng)市(shi)的(de)投資金(jin)額(e)有(you)了較大的(de)提升。根據(ju)國家(jia)統計(ji)局公(gong)布的(de)2020年11月(yue)份房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)運(yun)行情況數據(ju)，房地(di)產(chan)(chan)銷售(shou)面積(ji)、投資額(e)、新開(kai)工(gong)面積(ji)分(fen)(fen)別(bie)(bie)為(wei)17540萬(wan)平米、12936億元(yuan)、20367萬(wan)平米，同比增長分(fen)(fen)別(bie)(bie)為(wei)12.0%、10.9%、4.1%，因此業內人士(shi)預計(ji)后期(qi)房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)將繼續恢復(fu)。

基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)投資(zi)(zi)保(bao)持(chi)增(zeng)長(chang)。10月份，基(ji)礎設(she)(she)施(shi)投資(zi)(zi)同比增(zeng)速(su)比前三季度(du)(du)增(zeng)速(su)高0.5個百分點。按照計劃，專項債(zhai)(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)主要(yao)(yao)用于重點民生領(ling)域(yu)以及基(ji)建重大項目建設(she)(she)。近期，財(cai)政(zheng)部(bu)印發(fa)了《關于進(jin)一步做好(hao)地方(fang)政(zheng)府債(zhai)(zhai)券發(fa)行(xing)工作(zuo)的(de)意見》，要(yao)(yao)求不斷提升地方(fang)債(zhai)(zhai)發(fa)行(xing)市場化水平，適度(du)(du)均衡發(fa)債(zhai)(zhai)節奏，既要(yao)(yao)保(bao)障項目建設(she)(she)需要(yao)(yao)，又要(yao)(yao)避(bi)免債(zhai)(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)長(chang)期滯留(liu)國庫。后期，我國將加快(kuai)落實中央(yang)預算(suan)內投資(zi)(zi)計劃和項目建設(she)(she)進(jin)度(du)(du)，盡快(kuai)發(fa)揮專項債(zhai)(zhai)券的(de)效益(yi)。第四季度(du)(du)隨著地方(fang)債(zhai)(zhai)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)的(de)項目落實落地，業內人士(shi)預計基(ji)礎設(she)(she)施(shi)等領(ling)域(yu)投資(zi)(zi)將保(bao)持(chi)增(zeng)長(chang)。

制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)恢復增(zeng)長(chang)(chang)加(jia)快。11月(yue)(yue)份(fen)(fen)，中國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)采購經理指數為52.1%，比(bi)(bi)10月(yue)(yue)份(fen)(fen)上升0.7個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)，連續9個月(yue)(yue)位于臨界點(dian)以上;生產指數為54.7%，比(bi)(bi)10月(yue)(yue)份(fen)(fen)上升0.8個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)，表(biao)明制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)生產量增(zeng)長(chang)(chang)有所加(jia)快。11月(yue)(yue)份(fen)(fen)，新訂單指數為53.9%，比(bi)(bi)10月(yue)(yue)份(fen)(fen)上升1.1個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)，表(biao)明制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)需求加(jia)快復蘇。同(tong)(tong)時，國(guo)家統計局新聞發言(yan)人日前表(biao)示，11月(yue)(yue)份(fen)(fen)進出口(kou)形勢保持(chi)(chi)了(le)較快的(de)增(zeng)長(chang)(chang)，11月(yue)(yue)份(fen)(fen)進出口(kou)總額同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)7.8%，比(bi)(bi)10月(yue)(yue)份(fen)(fen)加(jia)快了(le)3.2個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)，其中出口(kou)增(zeng)長(chang)(chang)了(le)14.9%。可見，進出口(kou)形勢也在(zai)持(chi)(chi)續向好。

煤炭(tan)供應穩定(ding)充足 煤炭(tan)產量(liang)將穩中有增

近期，為保障我國(guo)(guo)冬季煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)穩定供(gong)應，主產地煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)先進產能加快釋放，煤(mei)(mei)(mei)礦開(kai)工(gong)率維持在較高(gao)水平，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)生產平穩有(you)序。今年初以(yi)來，有(you)關(guan)部門已核(he)準煤(mei)(mei)(mei)礦建設(she)項目，總規(gui)模達到3330萬噸/年，其中絕大部分位于新(xin)疆地區，主要是(shi)新(xin)建項目。業內人士(shi)預計，后期新(xin)疆煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)將加快融入(ru)全國(guo)(guo)大市場，我國(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)生產開(kai)發布局和產能結構將進一步(bu)優化。

隨著冬季用煤(mei)消(xiao)費(fei)進(jin)入旺(wang)季，有關部門和主要產(chan)(chan)煤(mei)省區將繼續(xu)采取舉(ju)措，建(jian)立煤(mei)炭(tan)(tan)保(bao)供長效(xiao)機制，優(you)化煤(mei)礦組織生(sheng)產(chan)(chan)，加快釋放煤(mei)炭(tan)(tan)先(xian)進(jin)產(chan)(chan)能，多措并舉(ju)確保(bao)煤(mei)炭(tan)(tan)生(sheng)產(chan)(chan)形(xing)勢總體穩定，全力保(bao)障各地生(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)活用煤(mei)需求，業內人士預計后期煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)量(liang)將穩中有增。

在(zai)安全監(jian)管方面，為(wei)防范(fan)煤(mei)(mei)礦(kuang)事(shi)故發生(sheng)，預計各(ge)地(di)將深(shen)入開展煤(mei)(mei)礦(kuang)安全專項整(zheng)治(zhi)行動，加(jia)大煤(mei)(mei)礦(kuang)安全監(jian)查(cha)力(li)度。安監(jian)部(bu)門將在(zai)年底前開展煤(mei)(mei)礦(kuang)安全生(sheng)產大排查(cha)，嚴厲打擊煤(mei)(mei)礦(kuang)生(sheng)產違法違規行為(wei)，預計部(bu)分中(zhong)小煤(mei)(mei)礦(kuang)生(sheng)產將受到一定(ding)制約。綜(zong)合來(lai)看，業內人士預計后期我國(guo)煤(mei)(mei)炭產能將有(you)所(suo)增加(jia)，煤(mei)(mei)炭產量穩中(zhong)有(you)增，煤(mei)(mei)炭市場供應將穩定(ding)充足。

運輸環節(jie)發力 保障煤(mei)炭(tan)供(gong)給

按照國家有(you)關部門(men)和鐵(tie)總要求，后(hou)期我國將(jiang)(jiang)繼續推(tui)進煤炭運(yun)輸(shu)“公轉鐵(tie)”改革，支持煤礦(kuang)建(jian)設鐵(tie)路專(zhuan)用線，鐵(tie)路部門(men)將(jiang)(jiang)繼續提升鐵(tie)路煤炭運(yun)輸(shu)能(neng)力，積極推(tui)進“以貨補(bu)客(ke)”戰略，提高煤炭發運(yun)量，有(you)效滿足下游行(xing)業(ye)用煤需求。同時，隨著我國北方(fang)全(quan)面(mian)供(gong)(gong)暖，電(dian)煤運(yun)輸(shu)需求將(jiang)(jiang)繼續增長。為保障煤炭安(an)全(quan)穩定供(gong)(gong)應(ying)(ying)，鐵(tie)路部門(men)加強(qiang)組織運(yun)輸(shu)，11月起在全(quan)路開展冬煤保供(gong)(gong)60天專(zhuan)項行(xing)動(dong)，調集運(yun)力確保煤炭供(gong)(gong)應(ying)(ying)。多條煤運(yun)通(tong)道集結發力，保證供(gong)(gong)熱企(qi)業(ye)居民采暖用煤需求。

在港(gang)口方面，2000年初以來，全國港(gang)口煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)發(fa)運(yun)能力(li)快速提升，目前合(he)計(ji)下水轉運(yun)能力(li)已達(da)10億噸左右。數(shu)據顯示，11月上(shang)中(zhong)旬全國重點(dian)監測企(qi)業煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產量、銷量和鐵路(lu)(lu)運(yun)量環比分別(bie)增(zeng)長(chang)5.1%、8.4%和6.0%，同比分別(bie)增(zeng)長(chang)6.7%、8.6%和4.8%。業內人士預計(ji)，后(hou)期我國煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)鐵路(lu)(lu)運(yun)量將繼續增(zeng)長(chang)。

但(dan)同(tong)時(shi)，業內人(ren)士預(yu)計(ji)，后(hou)期煤(mei)(mei)炭(tan)進(jin)口(kou)量(liang)可(ke)(ke)能下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)。據了(le)解，10月(yue)份(fen)，全國進(jin)口(kou)煤(mei)(mei)炭(tan)1373萬噸，同(tong)比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)46.6%，環比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)26.5%;出口(kou)煤(mei)(mei)炭(tan)19萬噸，同(tong)比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)44.1%，環比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)44.1%;凈進(jin)口(kou)量(liang)為1354萬噸，同(tong)比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)46.6%，環比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)26.2%。1月(yue)~10月(yue)份(fen)，我(wo)國累計(ji)進(jin)口(kou)煤(mei)(mei)炭(tan)2.5億噸，同(tong)比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)8.3%;累計(ji)出口(kou)煤(mei)(mei)炭(tan)293萬噸，同(tong)比下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)35.6%。11月(yue)中旬(xun)，我(wo)國重點電廠(chang)存煤(mei)(mei)已達到(dao)歷史最高水(shui)平，沿海電廠(chang)存煤(mei)(mei)水(shui)平較高。由于電煤(mei)(mei)庫存水(shui)平較高，沿海地區電煤(mei)(mei)需求可(ke)(ke)能將有所(suo)轉弱(ruo)，加之當前的市場(chang)和政策環境(jing)，預(yu)計(ji)后(hou)期煤(mei)(mei)炭(tan)進(jin)口(kou)可(ke)(ke)能下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)。

綜(zong)合來看，業內人士預(yu)計煤(mei)炭(tan)需求(qiu)將逐(zhu)步增加，主要產(chan)(chan)煤(mei)省區將繼續(xu)釋放(fang)煤(mei)炭(tan)先進(jin)產(chan)(chan)能(neng)，擴(kuo)大優質(zhi)煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)能(neng)供(gong)給，優化(hua)煤(mei)炭(tan)生產(chan)(chan)開(kai)發布(bu)局(ju)和產(chan)(chan)能(neng)結(jie)構，煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)量將穩中有增，供(gong)求(qiu)關系將相對平衡，價格將在升中趨穩。

業內(nei)專家(jia)表(biao)示，未來煤(mei)(mei)礦的(de)(de)關閉或(huo)將(jiang)回歸(gui)自然(ran)關停和市場淘汰(tai)的(de)(de)狀(zhuang)態(tai)，產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換后的(de)(de)礦井(jing)將(jiang)逐步(bu)投(tou)產(chan)，有效(xiao)產(chan)能(neng)(neng)(neng)將(jiang)穩(wen)步(bu)提升，供應保障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)(neng)力將(jiang)增(zeng)強;預(yu)計我國2021年新增(zeng)產(chan)能(neng)(neng)(neng)約為1億(yi)噸、煤(mei)(mei)炭(tan)有效(xiao)產(chan)能(neng)(neng)(neng)將(jiang)達(da)到43.13億(yi)噸，同比增(zeng)加5900萬噸。業內(nei)專家(jia)建議，應積極推(tui)進煤(mei)(mei)炭(tan)清潔高效(xiao)利用，加快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型。而能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型決不能(neng)(neng)(neng)簡單是一個“去煤(mei)(mei)化”的(de)(de)過程，要(yao)充分考慮能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦和發(fa)展階(jie)段。在(zai)發(fa)展綠色低(di)碳能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)戰略(lve)中，煤(mei)(mei)炭(tan)行業應積極發(fa)揮保障(zhang)(zhang)經濟社會發(fa)展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全供應“壓艙石”的(de)(de)作用，同時搭(da)建向清潔低(di)碳能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)平(ping)穩(wen)過渡的(de)(de)重(zhong)要(yao)“橋梁”。