今(jin)年(nian)初(chu)以來，中國在控制疫情(qing)和恢復生產方面走在全球前(qian)面，展現了巨大(da)的體制優勢(shi)和經濟(ji)韌性。在這樣的宏觀環境下(xia)(xia)，煤(mei)(mei)炭行(xing)業經歷了由下(xia)(xia)行(xing)到復蘇乃(nai)至再(zai)發展的反轉過程。對(dui)于明年(nian)煤(mei)(mei)炭市(shi)場走勢(shi)，業內專(zhuan)家(jia)認為，2021年(nian)煤(mei)(mei)炭供應將(jiang)穩定提升(sheng)，煤(mei)(mei)炭需求或(huo)高位小幅(fu)增(zeng)長，煤(mei)(mei)炭供需將(jiang)相對(dui)平衡，煤(mei)(mei)炭價(jia)格(ge)或(huo)將(jiang)以平穩為主。

宏觀經濟穩中(zhong)向好 拉動煤炭(tan)需求

隨(sui)著各項政策措施(shi)落實落地，我國(guo)宏觀經(jing)濟將繼續保持穩中(zhong)向好的(de)發展態勢。在債(zhai)券資金助力下(xia)，預計基(ji)礎設施(shi)建設投(tou)資保持增長，房(fang)屋新開工面積降(jiang)幅(fu)繼續收窄，制造業(ye)投(tou)資繼續回升，建設總(zong)規模逐步擴大(da)，基(ji)本面對(dui)煤炭需求的(de)拉動力度穩健(jian)。

房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)繼續恢(hui)(hui)復(fu)。今年1月(yue)~11月(yue)份(fen)，房企投資金額同(tong)比上升8.2%，其中核心二線城市(shi)(shi)與(yu)三(san)四線城市(shi)(shi)的投資金額有了較大(da)的提升。根據(ju)(ju)國家統計(ji)局公布的2020年11月(yue)份(fen)房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)運行情(qing)況數據(ju)(ju)，房地產(chan)銷(xiao)售面積(ji)、投資額、新(xin)開工面積(ji)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)17540萬(wan)平米、12936億元、20367萬(wan)平米，同(tong)比增長(chang)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)12.0%、10.9%、4.1%，因此業內人士預計(ji)后期房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)將繼續恢(hui)(hui)復(fu)。

基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)投資(zi)(zi)保(bao)持增長(chang)。10月份，基礎設(she)(she)施投資(zi)(zi)同比增速比前三(san)季(ji)度(du)增速高0.5個百(bai)分點(dian)(dian)。按照計(ji)劃，專項債(zhai)(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)(jin)主要(yao)用于(yu)重點(dian)(dian)民生領域(yu)以及基建(jian)重大(da)項目(mu)建(jian)設(she)(she)。近期(qi)，財政部印(yin)發了(le)《關于(yu)進一步做好(hao)地(di)(di)方(fang)(fang)政府債(zhai)(zhai)券發行工(gong)作的(de)意見》，要(yao)求不(bu)斷(duan)提(ti)升地(di)(di)方(fang)(fang)債(zhai)(zhai)發行市場化水(shui)平(ping)，適度(du)均衡發債(zhai)(zhai)節奏，既要(yao)保(bao)障項目(mu)建(jian)設(she)(she)需要(yao)，又(you)要(yao)避(bi)免債(zhai)(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)(jin)長(chang)期(qi)滯留國(guo)庫。后期(qi)，我國(guo)將(jiang)(jiang)加快(kuai)落實中央預算(suan)內投資(zi)(zi)計(ji)劃和項目(mu)建(jian)設(she)(she)進度(du)，盡快(kuai)發揮(hui)專項債(zhai)(zhai)券的(de)效(xiao)益。第四季(ji)度(du)隨著(zhu)地(di)(di)方(fang)(fang)債(zhai)(zhai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支持的(de)項目(mu)落實落地(di)(di)，業內人(ren)士預計(ji)基礎設(she)(she)施等領域(yu)投資(zi)(zi)將(jiang)(jiang)保(bao)持增長(chang)。

制(zhi)造業恢復增長(chang)(chang)加快(kuai)。11月(yue)(yue)份(fen)(fen)，中國制(zhi)造業采購(gou)經理指數(shu)為52.1%，比(bi)10月(yue)(yue)份(fen)(fen)上升0.7個百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，連續9個月(yue)(yue)位于(yu)臨界點(dian)(dian)以上;生產(chan)(chan)指數(shu)為54.7%，比(bi)10月(yue)(yue)份(fen)(fen)上升0.8個百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，表(biao)明制(zhi)造業生產(chan)(chan)量增長(chang)(chang)有所加快(kuai)。11月(yue)(yue)份(fen)(fen)，新訂單指數(shu)為53.9%，比(bi)10月(yue)(yue)份(fen)(fen)上升1.1個百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，表(biao)明制(zhi)造業市場(chang)需求加快(kuai)復蘇。同(tong)時，國家統計(ji)局新聞發(fa)言(yan)人日(ri)前表(biao)示(shi)，11月(yue)(yue)份(fen)(fen)進出(chu)口(kou)形(xing)勢保持(chi)了較快(kuai)的增長(chang)(chang)，11月(yue)(yue)份(fen)(fen)進出(chu)口(kou)總額同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)7.8%，比(bi)10月(yue)(yue)份(fen)(fen)加快(kuai)了3.2個百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，其中出(chu)口(kou)增長(chang)(chang)了14.9%。可見，進出(chu)口(kou)形(xing)勢也在持(chi)續向好。

煤炭供應穩定充足 煤炭產量將穩中有增

近期，為(wei)保障我(wo)國(guo)冬季(ji)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)穩定供(gong)應，主產(chan)地煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)先進產(chan)能(neng)加(jia)快釋(shi)放，煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦開工率維持在(zai)較高(gao)水平(ping)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)生產(chan)平(ping)穩有序。今年(nian)初以來，有關部(bu)門已核(he)準煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦建設項目，總規模(mo)達到(dao)3330萬(wan)噸/年(nian)，其(qi)中絕大(da)部(bu)分位于新(xin)疆(jiang)地區，主要是(shi)新(xin)建項目。業內(nei)人士預計(ji)，后期新(xin)疆(jiang)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)將加(jia)快融入全國(guo)大(da)市場(chang)，我(wo)國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)生產(chan)開發布局和產(chan)能(neng)結構將進一步優(you)化。

隨著冬季用煤消費進(jin)(jin)入旺季，有關部門和主要產(chan)(chan)煤省區將繼續采取(qu)舉措，建立煤炭保(bao)供長效機(ji)制，優化煤礦組(zu)織生(sheng)產(chan)(chan)，加快(kuai)釋(shi)放(fang)煤炭先進(jin)(jin)產(chan)(chan)能，多措并舉確保(bao)煤炭生(sheng)產(chan)(chan)形勢總體穩(wen)定，全(quan)力保(bao)障(zhang)各地生(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)活用煤需求(qiu)，業內人士預計后(hou)期煤炭產(chan)(chan)量將穩(wen)中有增(zeng)。

在安(an)(an)全(quan)監(jian)管方面(mian)，為防范煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)事故(gu)發生(sheng)，預計各地(di)將(jiang)(jiang)深入開(kai)展煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)全(quan)專項整治行動，加大(da)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)全(quan)監(jian)查力度。安(an)(an)監(jian)部門將(jiang)(jiang)在年(nian)底前開(kai)展煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)大(da)排查，嚴厲打擊煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)生(sheng)產(chan)違法違規行為，預計部分中(zhong)小煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)生(sheng)產(chan)將(jiang)(jiang)受到(dao)一(yi)定制約(yue)。綜合來看，業內人士預計后期我國煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)能將(jiang)(jiang)有所增加，煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)量(liang)穩(wen)中(zhong)有增，煤(mei)(mei)(mei)炭市場供(gong)應將(jiang)(jiang)穩(wen)定充足。

運輸環節發(fa)力 保障煤炭供給(gei)

按照國家有關部(bu)門(men)和鐵總(zong)要求(qiu)(qiu)(qiu)，后期我國將繼(ji)續推進煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)運(yun)輸(shu)(shu)“公轉鐵”改革，支持煤(mei)礦建設(she)鐵路專用(yong)線，鐵路部(bu)門(men)將繼(ji)續提升鐵路煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)運(yun)輸(shu)(shu)能力，積(ji)極推進“以貨補客”戰略，提高煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)發運(yun)量(liang)，有效滿足下(xia)游行(xing)業用(yong)煤(mei)需求(qiu)(qiu)(qiu)。同時，隨著(zhu)我國北(bei)方全面供暖(nuan)，電煤(mei)運(yun)輸(shu)(shu)需求(qiu)(qiu)(qiu)將繼(ji)續增長。為(wei)保障煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)安(an)全穩定供應(ying)，鐵路部(bu)門(men)加強組織運(yun)輸(shu)(shu)，11月起在(zai)全路開(kai)展(zhan)冬煤(mei)保供60天專項(xiang)行(xing)動(dong)，調集(ji)(ji)運(yun)力確保煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)供應(ying)。多條煤(mei)運(yun)通道集(ji)(ji)結(jie)發力，保證供熱(re)企業居民(min)采暖(nuan)用(yong)煤(mei)需求(qiu)(qiu)(qiu)。

在(zai)港口方面，2000年初(chu)以(yi)來，全國(guo)港口煤炭(tan)發運(yun)(yun)能力快速提升，目(mu)前(qian)合(he)計下水轉運(yun)(yun)能力已達10億噸左右。數據顯示，11月上中(zhong)旬全國(guo)重點監測企業煤炭(tan)產量(liang)、銷量(liang)和(he)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)量(liang)環比分別增(zeng)長(chang)(chang)5.1%、8.4%和(he)6.0%，同比分別增(zeng)長(chang)(chang)6.7%、8.6%和(he)4.8%。業內(nei)人士(shi)預計，后期我國(guo)煤炭(tan)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)量(liang)將繼(ji)續增(zeng)長(chang)(chang)。

但(dan)同(tong)時，業(ye)內人士預(yu)計(ji)，后期煤(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)量(liang)可(ke)能(neng)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)。據了解，10月(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)，全國(guo)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)炭(tan)1373萬噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)46.6%，環比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)26.5%;出口(kou)(kou)(kou)煤(mei)炭(tan)19萬噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)44.1%，環比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)44.1%;凈進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)量(liang)為1354萬噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)46.6%，環比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)26.2%。1月(yue)(yue)(yue)~10月(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)，我(wo)國(guo)累(lei)計(ji)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)炭(tan)2.5億噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)8.3%;累(lei)計(ji)出口(kou)(kou)(kou)煤(mei)炭(tan)293萬噸(dun)(dun)，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)35.6%。11月(yue)(yue)(yue)中旬，我(wo)國(guo)重點電廠(chang)存煤(mei)已達到歷(li)史(shi)最高水平(ping)，沿海電廠(chang)存煤(mei)水平(ping)較高。由于(yu)電煤(mei)庫存水平(ping)較高，沿海地(di)區電煤(mei)需求可(ke)能(neng)將有所轉弱(ruo)，加之當前的市(shi)場(chang)和政策環境，預(yu)計(ji)后期煤(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)可(ke)能(neng)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)。

綜合來看，業內(nei)人士預計煤炭(tan)(tan)需(xu)求將(jiang)逐(zhu)步增加，主要(yao)產(chan)煤省區將(jiang)繼(ji)續釋(shi)放煤炭(tan)(tan)先進產(chan)能(neng)，擴大優(you)質煤炭(tan)(tan)產(chan)能(neng)供給，優(you)化煤炭(tan)(tan)生產(chan)開(kai)發布(bu)局和產(chan)能(neng)結構，煤炭(tan)(tan)產(chan)量將(jiang)穩中有增，供求關系(xi)將(jiang)相對平衡，價格(ge)將(jiang)在升中趨(qu)穩。

業內專家表(biao)示，未來煤(mei)礦(kuang)的(de)關閉或將回歸(gui)自然關停(ting)和市場淘汰的(de)狀態，產(chan)能(neng)置(zhi)換后的(de)礦(kuang)井(jing)將逐步投產(chan)，有(you)效產(chan)能(neng)將穩(wen)步提升(sheng)，供(gong)應保障能(neng)力將增強;預計我(wo)國2021年新增產(chan)能(neng)約(yue)為1億噸、煤(mei)炭(tan)有(you)效產(chan)能(neng)將達到(dao)43.13億噸，同(tong)比增加5900萬噸。業內專家建議，應積極(ji)推進煤(mei)炭(tan)清(qing)潔高效利用(yong)，加快(kuai)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型。而(er)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型決不(bu)能(neng)簡單是一個“去煤(mei)化”的(de)過程，要(yao)充分考慮能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟賦和發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段。在發(fa)展(zhan)(zhan)綠色低碳能(neng)源(yuan)(yuan)體系戰略中(zhong)，煤(mei)炭(tan)行業應積極(ji)發(fa)揮保障經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)安全供(gong)應“壓艙石”的(de)作用(yong)，同(tong)時搭建向清(qing)潔低碳能(neng)源(yuan)(yuan)體系平穩(wen)過渡的(de)重要(yao)“橋梁”。