國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)：推(tui)動長江經(jing)濟帶開展(zhan)綠(lv)色發(fa)展(zhan)試點示范

“五(wu)(wu)年(nian)來的實(shi)(shi)踐(jian)充(chong)分證明(ming)(ming)，共抓長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)大(da)保護不(bu)僅沒有(you)影響經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，反而促進了高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，有(you)大(da)量事(shi)實(shi)(shi)、數據來說(shuo)明(ming)(ming)這(zhe)個問題(ti)。同時，五(wu)(wu)年(nian)來取得的成(cheng)效只是初步的、階段性的，還有(you)很(hen)多問題(ti)需(xu)要解決，還有(you)一些(xie)體制機制障礙需(xu)要突破。”1月(yue)5日，國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)基(ji)礎司(si)(si)司(si)(si)長(chang)(chang)(chang)羅國(guo)三(san)(san)在國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)專題(ti)新(xin)聞(wen)發(fa)布會(hui)上介紹，從(cong)2018年(nian)以來，推(tui)(tui)動長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)經濟(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組辦公室(shi)支持(chi)地方開(kai)展(zhan)(zhan)綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)試(shi)點(dian)示范(fan)，形成(cheng)“5+2”的試(shi)點(dian)示范(fan)格局。“下一步，推(tui)(tui)動長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)經濟(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組辦公室(shi)將深(shen)入推(tui)(tui)進長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)經濟(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)試(shi)點(dian)示范(fan)工作(zuo)，盡(jin)快形成(cheng)可(ke)復制、可(ke)推(tui)(tui)廣(guang)的經驗做法清單(dan)，供沿江(jiang)(jiang)(jiang)11省(sheng)市經驗交流，并在統(tong)籌規劃、資金支持(chi)、基(ji)礎設施(shi)建設等方面(mian)出臺支持(chi)綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)的配(pei)套政(zheng)策，真正讓綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)在長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)經濟(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)落地生(sheng)根、開(kai)花結果。”羅國(guo)三(san)(san)強調。

羅國三指出，推動(dong)長(chang)江經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)試點(dian)(dian)示范地(di)區結合(he)(he)自身(shen)基礎和(he)獨特(te)優(you)勢，積極(ji)探索(suo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)優(you)先(xian)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新路子，達到了預期目的(de)(de)，初(chu)步形成(cheng)了一(yi)批試點(dian)(dian)示范經(jing)驗做(zuo)法(fa)。總結起來，試點(dian)(dian)示范經(jing)驗做(zuo)法(fa)有(you)這幾個方面：一(yi)是(shi)(shi)“護綠(lv)(lv)(lv)”為(wei)本，厚植綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)底(di)色(se)。突出規劃管控，堅持自然恢復與(yu)治理技(ji)術創新相結合(he)(he)，整(zheng)合(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)治理各方資(zi)(zi)(zi)金(jin)，推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)系(xi)統(tong)性保護修(xiu)復，提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)功能(neng)質量，夯(hang)實(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)基礎。二(er)是(shi)(shi)產(chan)(chan)業“添綠(lv)(lv)(lv)”，推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)(zhuan)型升級。因地(di)制宜騰退舊動(dong)能(neng)，綜合(he)(he)運用(yong)市(shi)場、法(fa)律、政策等(deng)手段推動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業綠(lv)(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)改造，調整(zheng)產(chan)(chan)業布局，促進(jin)新舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)換，形成(cheng)與(yu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)承載力相適(shi)應(ying)的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)業體(ti)系(xi)。三是(shi)(shi)科(ke)技(ji)“助(zhu)綠(lv)(lv)(lv)”，培育發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能(neng)。加強科(ke)技(ji)創新力度，整(zheng)合(he)(he)科(ke)教優(you)勢資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，強化(hua)(hua)“產(chan)(chan)學研”融合(he)(he)，提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)色(se)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)率(lv)和(he)利用(yong)率(lv)，形成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)可持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新動(dong)力源(yuan)。四是(shi)(shi)“點(dian)(dian)綠(lv)(lv)(lv)”成(cheng)金(jin)，探索(suo)“兩(liang)山”轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)新路徑。合(he)(he)理挖掘自然要素(su)價(jia)值(zhi)，綜合(he)(he)運用(yong)政府補償和(he)市(shi)場交易手段，豐富(fu)完善(shan)多元化(hua)(hua)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)(xian)路徑和(he)差(cha)異化(hua)(hua)實(shi)現(xian)(xian)模式，推動(dong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)變(bian)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)變(bian)資(zi)(zi)(zi)本、資(zi)(zi)(zi)本變(bian)財富(fu)。五是(shi)(shi)推陳“革綠(lv)(lv)(lv)”，強化(hua)(hua)體(ti)制機(ji)制創新。強化(hua)(hua)先(xian)行先(xian)試和(he)改革創新，以破(po)解制約(yue)綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)體(ti)制機(ji)制深層次矛盾和(he)問題為(wei)發(fa)(fa)力點(dian)(dian)，建立健(jian)全生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)(xian)機(ji)制，完善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護補償制度，建立跨區域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護聯(lian)動(dong)協作(zuo)機(ji)制，激發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護內(nei)生(sheng)(sheng)動(dong)力。