在今(jin)年的全國兩會上，全國政(zheng)協委員周秉建提(ti)交了《加大西部地區天然氣、煤(mei)(mei)炭(tan)和(he)煤(mei)(mei)化工產(chan)業發展(zhan)的技(ji)術與認識(shi)創新，保障黃(huang)河(he)中上游地區自(zi)然生態環境的提(ti)案》。

周秉建在提案中談到，包(bao)括內蒙(meng)古(gu)陜晉寧地區在內的西部能(neng)源省份是我(wo)國天然氣(qi)、煤電(dian)以及煤化(hua)工的主要(yao)產區。但在生(sheng)(sheng)產過程中，所(suo)產生(sheng)(sheng)的廢棄物大量(liang)被堆積和(he)排放(fang)、資源綜合利(li)用(yong)和(he)生(sheng)(sheng)態建設相對滯(zhi)后成(cheng)為經濟(ji)進步(bu)發(fa)展的不利(li)因素。

“去年我國原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)產(chan)量(liang)39億(yi)噸，其中(zhong)內(nei)蒙古(gu)煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)量(liang)10億(yi)噸。這(zhe)些煤(mei)(mei)(mei)主要用(yong)于(yu)發電與煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)。在煤(mei)(mei)(mei)炭開采、燃煤(mei)(mei)(mei)發電以及煤(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)生產(chan)過程中(zhong)，每(mei)年產(chan)生上億(yi)噸的粉(fen)煤(mei)(mei)(mei)灰(hui)、數億(yi)噸的煤(mei)(mei)(mei)矸(gan)(gan)石和(he)疏干水。由于(yu)缺(que)乏先(xian)進產(chan)業技術對粉(fen)煤(mei)(mei)(mei)灰(hui)、煤(mei)(mei)(mei)矸(gan)(gan)石和(he)疏干水進行無(wu)害化(hua)(hua)處理及利(li)用(yong)，現在內(nei)蒙古(gu)、寧夏、陜西以及山西等(deng)地每(mei)年均有多達數億(yi)噸粉(fen)煤(mei)(mei)(mei)灰(hui)、煤(mei)(mei)(mei)矸(gan)(gan)石和(he)疏干水不得不就地簡單填埋或排放(fang)，導致(zhi)環(huan)境(jing)日益惡化(hua)(hua)。”周(zhou)秉(bing)建(jian)(jian)說(shuo)。周(zhou)秉(bing)建(jian)(jian)表示，這(zhe)些地區還(huan)存在生態觀念落后的問(wen)題。

“一些(xie)地(di)方政府雖然為保護生態也引(yin)入了不少相關企(qi)業(ye)，但就內蒙古(gu)地(di)區(qu)而言，這些(xie)企(qi)業(ye)針(zhen)對(dui)粉煤(mei)灰和煤(mei)矸石，采(cai)用的(de)處(chu)理(li)方式大多是挖(wa)坑—隔離—掩埋—綠化，無形中(zhong)占用了林草、土(tu)地(di)，再次造(zao)成(cheng)資(zi)源的(de)浪費。更有(you)一些(xie)中(zhong)小企(qi)業(ye)形不成(cheng)市場(chang)規模(mo)，轉型不易，如用粉煤(mei)灰制(zhi)磚、制(zhi)陶等，企(qi)業(ye)自身很難實(shi)現可持續發(fa)展，無法對(dui)當地(di)生態治理(li)有(you)效推進。”周秉建說。

此外，周(zhou)秉建(jian)認為，西(xi)部地區(qu)還缺乏對廢物利用、變廢為寶發展模式的(de)深入(ru)探索。

“一(yi)些大(da)型(xing)國企曾經投入數十(shi)億元，試圖從粉煤灰和(he)煤矸石中提取鋁等金屬，但(dan)由于成本高(gao)而最終放棄(qi)。而對(dui)煤礦每(mei)年(nian)多(duo)達數千萬噸的高(gao)鹽(yan)疏(shu)干水(shui)采(cai)用(yong)的烘干蒸發方式，雖然可(ke)以(yi)(yi)解決一(yi)部分疏(shu)干水(shui)的循環利(li)用(yong)問題，但(dan)是(shi)后期產生的是(shi)無法(fa)處(chu)理的一(yi)座(zuo)座(zuo)高(gao)山(shan)般的廢(fei)棄(qi)鹽(yan)混合物和(he)濃鹽(yan)水(shui)，將再次導(dao)致新的污染和(he)浪(lang)費。”周(zhou)秉建(jian)說。對(dui)此，周(zhou)秉建(jian)提出了以(yi)(yi)下建(jian)議。

一(yi)是政府相關(guan)部門對此問題應有(you)高度的重視和解決方(fang)案措(cuo)施。

二(er)是政府部門(men)引進國內(nei)外相關領(ling)域資深專(zhuan)家或(huo)成熟(shu)項目，盡快將上述西(xi)部地(di)區環保污染劣勢(shi)轉化為(wei)盡可能利用的(de)資源(yuan)優勢(shi)，助力地(di)方經(jing)濟(ji)實現新的(de)發展。

三是打造鄂(e)爾多(duo)斯地區石化廢棄物處理和資源綜合利用示范(fan)區，探索(suo)以(yi)(yi)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)和新(xin)(xin)理念為(wei)主導，以(yi)(yi)區域特色(se)為(wei)基(ji)礎的綠(lv)色(se)產(chan)業鏈(lian)發(fa)展(zhan)模式(shi)(shi)，并鼓勵傳統(tong)污染型企(qi)業與新(xin)(xin)型環(huan)(huan)保(bao)治(zhi)理型企(qi)業相(xiang)互合作(zuo)，探索(suo)建(jian)立自我消(xiao)化污染物的新(xin)(xin)模式(shi)(shi)。當(dang)地政府也應(ying)利用財(cai)政、環(huan)(huan)保(bao)資金等，投入新(xin)(xin)型環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業，以(yi)(yi)“產(chan)”代“治(zhi)”，支(zhi)持發(fa)展(zhan)一批高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業，形成廢物利用、基(ji)礎建(jian)設(she)的雙循環(huan)(huan)可持續發(fa)展(zhan)模式(shi)(shi)，實(shi)現經濟、環(huan)(huan)境相(xiang)互促進(jin)、共同(tong)發(fa)展(zhan)。