在(zai)今年的(de)(de)全(quan)國(guo)兩會上，全(quan)國(guo)政(zheng)協委員周(zhou)秉建提(ti)交(jiao)了(le)《加大西(xi)部(bu)地區(qu)(qu)天然(ran)氣、煤炭和煤化工產業發展的(de)(de)技(ji)術(shu)與認識創新(xin)，保障黃河中(zhong)上游地區(qu)(qu)自然(ran)生態(tai)環境的(de)(de)提(ti)案》。

周秉(bing)建在提(ti)案中談到(dao)，包括內蒙古陜晉寧地區在內的(de)(de)西部能(neng)源省份是(shi)我國(guo)天然(ran)氣、煤電以及(ji)煤化工(gong)的(de)(de)主(zhu)要產區。但在生產過程中，所產生的(de)(de)廢棄物大量被堆積和(he)排(pai)放、資源綜合利用和(he)生態建設相對滯后(hou)成為經濟進步發(fa)展的(de)(de)不利因素。

“去年我國原煤(mei)(mei)產(chan)量39億(yi)(yi)(yi)噸(dun)，其中(zhong)內蒙古煤(mei)(mei)炭產(chan)量10億(yi)(yi)(yi)噸(dun)。這(zhe)些(xie)煤(mei)(mei)主要用于發電(dian)與(yu)煤(mei)(mei)化工。在煤(mei)(mei)炭開(kai)采、燃煤(mei)(mei)發電(dian)以及(ji)煤(mei)(mei)化工生(sheng)產(chan)過程中(zhong)，每(mei)年產(chan)生(sheng)上(shang)億(yi)(yi)(yi)噸(dun)的(de)粉(fen)煤(mei)(mei)灰(hui)、數(shu)億(yi)(yi)(yi)噸(dun)的(de)煤(mei)(mei)矸(gan)(gan)石(shi)和疏(shu)干(gan)水。由(you)于缺乏先進(jin)產(chan)業技術(shu)對粉(fen)煤(mei)(mei)灰(hui)、煤(mei)(mei)矸(gan)(gan)石(shi)和疏(shu)干(gan)水進(jin)行(xing)無害化處(chu)理及(ji)利用，現在內蒙古、寧夏、陜(shan)西(xi)以及(ji)山(shan)西(xi)等地每(mei)年均有多達數(shu)億(yi)(yi)(yi)噸(dun)粉(fen)煤(mei)(mei)灰(hui)、煤(mei)(mei)矸(gan)(gan)石(shi)和疏(shu)干(gan)水不(bu)得不(bu)就地簡(jian)單(dan)填埋(mai)或排放，導(dao)致環境日益惡化。”周秉(bing)建說(shuo)。周秉(bing)建表示，這(zhe)些(xie)地區(qu)還存在生(sheng)態觀念落后的(de)問(wen)題。

“一些地(di)方政府雖然為(wei)保(bao)護生(sheng)態也(ye)引入了(le)不(bu)少相關企業(ye)，但就內蒙古地(di)區(qu)而言，這(zhe)些企業(ye)針對粉煤灰(hui)和煤矸石，采用(yong)的(de)處理(li)方式大多(duo)是挖坑—隔離—掩埋—綠(lv)化(hua)，無(wu)形中(zhong)占(zhan)用(yong)了(le)林(lin)草、土(tu)地(di)，再次造成資源的(de)浪費。更有(you)一些中(zhong)小企業(ye)形不(bu)成市場(chang)規(gui)模，轉型(xing)不(bu)易，如用(yong)粉煤灰(hui)制磚、制陶等，企業(ye)自身很難實(shi)現可持續(xu)發展，無(wu)法對當地(di)生(sheng)態治(zhi)理(li)有(you)效推進。”周秉建說。

此(ci)外，周秉(bing)建認為(wei)(wei)，西部地區還(huan)缺乏對(dui)廢物(wu)利(li)用、變廢為(wei)(wei)寶發展模式的深入探索。

“一(yi)(yi)些(xie)大型國企曾經投入數十(shi)億元(yuan)，試圖從粉煤(mei)灰和(he)煤(mei)矸石(shi)中提取鋁(lv)等金屬，但由于成本高而最終放棄。而對(dui)煤(mei)礦每年多達數千萬噸的高鹽(yan)疏干(gan)水采用(yong)的烘干(gan)蒸發方(fang)式，雖(sui)然可以(yi)解決一(yi)(yi)部分疏干(gan)水的循環(huan)利用(yong)問(wen)題，但是后期產生的是無(wu)法處理的一(yi)(yi)座(zuo)座(zuo)高山般的廢(fei)棄鹽(yan)混合物和(he)濃鹽(yan)水，將再(zai)次導致新(xin)的污(wu)染和(he)浪費。”周(zhou)秉建說(shuo)。對(dui)此，周(zhou)秉建提出了以(yi)下建議。

一是政府(fu)相關部門對此問題應有高(gao)度的重(zhong)視和解決方案措施。

二是(shi)政府(fu)部門引進國內(nei)外相關領域資(zi)深專家(jia)或成(cheng)熟項目，盡(jin)快(kuai)將上述(shu)西(xi)部地(di)區環(huan)保污(wu)染劣勢轉化為盡(jin)可能利用的資(zi)源優勢，助力(li)地(di)方(fang)經濟實(shi)現新的發展。

三是打造(zao)鄂爾多(duo)斯地(di)區(qu)石(shi)化(hua)廢棄物(wu)(wu)處理(li)和資源(yuan)綜(zong)合利(li)用示范區(qu)，探索以新(xin)(xin)技術和新(xin)(xin)理(li)念(nian)為主導，以區(qu)域(yu)特(te)色(se)為基(ji)礎的綠色(se)產業(ye)鏈發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)，并鼓勵傳(chuan)統污染(ran)型(xing)企業(ye)與新(xin)(xin)型(xing)環(huan)(huan)(huan)保治理(li)型(xing)企業(ye)相(xiang)互(hu)合作(zuo)，探索建(jian)立(li)自我消化(hua)污染(ran)物(wu)(wu)的新(xin)(xin)模式(shi)。當地(di)政府也應利(li)用財政、環(huan)(huan)(huan)保資金等，投入新(xin)(xin)型(xing)環(huan)(huan)(huan)保產業(ye)，以“產”代“治”，支持發(fa)(fa)展(zhan)一批高新(xin)(xin)技術企業(ye)，形成廢物(wu)(wu)利(li)用、基(ji)礎建(jian)設(she)的雙循環(huan)(huan)(huan)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)，實現經濟(ji)、環(huan)(huan)(huan)境相(xiang)互(hu)促(cu)進、共同發(fa)(fa)展(zhan)。