碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和無疑(yi)是(shi)今(jin)年全(quan)國兩會期間最受關注的能源(yuan)議題之(zhi)一(yi)。在(zai)我國資源(yuan)稟賦以煤(mei)(mei)為主、經濟發展需要以一(yi)定能源(yuan)增長為支撐的前提下，煤(mei)(mei)炭如何(he)助力碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和？代(dai)表委員紛(fen)紛(fen)建(jian)言獻策。

突出(chu)源頭(tou)治理，減少煤(mei)炭開采(cai)碳排放

煤炭開采本身要用(yong)(yong)到(dao)各種大型(xing)機械設(she)(she)備。對此，代表(biao)委員(yuan)表(biao)示，煤炭行業(ye)要加快智能化建設(she)(she)，降低礦用(yong)(yong)設(she)(she)備能耗(hao)。

“特別是要(yao)突出源頭(tou)治理，把降碳擺在煤炭開(kai)采(cai)更加重(zhong)要(yao)的(de)位置。”全國(guo)(guo)人大代表、中國(guo)(guo)工程(cheng)院院士、安徽(hui)理工大學校(xiao)長袁亮說。他指(zhi)出，應堅持系統觀念，聚焦煤炭產(chan)業(ye)鏈全鏈條，構建“開(kai)采(cai)源頭(tou)治理+供儲(chu)過(guo)程(cheng)管控+需求側清潔利用+終端生態增值(zhi)”的(de)煤炭產(chan)業(ye)低(di)碳轉型發展格(ge)局。

煤炭(tan)(tan)開采過程中，會伴隨瓦(wa)斯排放。而瓦(wa)斯主要(yao)成(cheng)分甲烷的(de)(de)溫室(shi)(shi)效應(ying)，比二氧化(hua)碳要(yao)高出22倍，占整個(ge)溫室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)貢獻量的(de)(de)15%。所以，煤炭(tan)(tan)開采過程中的(de)(de)碳減(jian)排，關鍵在治理瓦(wa)斯。

對此，袁亮提出，應大(da)力推(tui)動煤與瓦(wa)斯共采(cai)，既利于安全，又減(jian)少溫室氣體排放。

瓦(wa)斯直接排放會造成(cheng)溫室效應，利用好則是(shi)重要的(de)資源。華(hua)陽新材料(liao)科(ke)技(ji)集團利用高(gao)濃度煤(mei)層氣（俗稱瓦(wa)斯）制作金剛石，讓資源價值大幅(fu)提升。

全(quan)國(guo)人大代(dai)表(biao)、山西(xi)燃氣(qi)集團副(fu)總經理田永東建議，將煤層氣(qi)利用納入全(quan)國(guo)碳排放交(jiao)易市(shi)場，通(tong)過(guo)市(shi)場機制促(cu)進碳減(jian)排。

一(yi)方面，要鼓勵(li)企業抽采利用瓦斯；另(ling)一(yi)方面，要健(jian)全瓦斯排放約束機制。

全(quan)國人(ren)大代表、華陽新材料科技集團一礦機電(dian)工區機電(dian)隊(dui)技術員姚武江介(jie)紹，現有標準僅就高濃(nong)度(du)瓦斯作出禁止排放(fang)要求，低濃(nong)度(du)瓦斯無明(ming)確排放(fang)控(kong)制(zhi)要求，空排現象比較普遍。

“十三五(wu)”期間，低濃度瓦(wa)斯(si)發電、低濃度瓦(wa)斯(si)直接燃燒、乏(fa)風蓄熱(re)氧化供熱(re)發電等技術已逐漸成熟(shu)。為此，姚武(wu)江(jiang)建議，修訂并(bing)提高煤礦抽采(cai)瓦(wa)斯(si)禁排標準，減少瓦(wa)斯(si)直接排放(fang)。

煤(mei)炭(tan)在開采(cai)過程中，還會形成一些采(cai)煤(mei)塌陷區和廢(fei)棄(qi)礦井。“這些空間可因(yin)地制宜推進抽水蓄能(neng)、空氣壓縮儲能(neng)、遺留(liu)煤(mei)層(ceng)氣地面(mian)抽采(cai)、遺留(liu)煤(mei)炭(tan)地下(xia)氣化等，加(jia)強廢(fei)棄(qi)礦井儲能(neng)及多(duo)能(neng)互(hu)補開發利用；鼓勵支持二氧化碳地質封存，提(ti)升廢(fei)棄(qi)礦井生(sheng)態價值(zhi)。”袁亮說。

綜合施策，實(shi)現煤炭清潔高效低碳利(li)用

煤(mei)炭利(li)用端(duan)如何實現碳(tan)減排？代(dai)表委(wei)員表示，需要綜合(he)施策，實現煤(mei)炭清潔高效低碳(tan)利(li)用。

散煤(mei)(mei)燃燒效(xiao)率低，是(shi)主要污染源之(zhi)一。農工(gong)黨(dang)中(zhong)央建(jian)議，大(da)幅(fu)減少(shao)散燒煤(mei)(mei)使(shi)用(yong)，加快民用(yong)散煤(mei)(mei)、燃煤(mei)(mei)鍋爐、工(gong)業爐窯等用(yong)煤(mei)(mei)替(ti)代，最終實(shi)現全(quan)部替(ti)代。

發電是當下我國(guo)煤炭最主要(yao)的(de)利用方(fang)式。但目前我國(guo)燃(ran)煤機組的(de)平均熱(re)效率還有進一步(bu)提升(sheng)空間，超超臨界燃(ran)煤機組的(de)裝機比重還較低。

因此，全國人大代表、國家能源集團(tuan)朔(shuo)黃(huang)(huang)鐵路公司副總(zong)工程師黃(huang)(huang)立軍建議(yi)，要持續開展燃煤發電(dian)超(chao)低排放(fang)與(yu)節(jie)能技(ji)術改造，推廣(guang)應用超(chao)超(chao)臨界燃煤發電(dian)技(ji)術。

即便效率提(ti)高，包括(kuo)燃煤(mei)發(fa)電(dian)在(zai)內的煤(mei)炭利(li)用仍不(bu)可避免(mian)會產生二氧化碳。在(zai)此情況下，碳捕集利(li)用與封存（CCUS）技(ji)術被寄予厚望。

全國人(ren)(ren)大(da)代表、浙江省杭州市人(ren)(ren)大(da)常委會副(fu)主任羅衛紅(hong)建議(yi)，我國應加快制定CCUS發(fa)展(zhan)規劃和相關(guan)財稅補貼激勵(li)政策，激勵(li)相關(guan)技術及配套裝備研(yan)發(fa)推廣應用。

代表委員(yuan)還建議，應大(da)力推(tui)動煤炭從燃料向原料轉變，以大(da)幅減少(shao)碳排放(fang)。

例如，在(zai)煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)中，煤制油(you)、煤制天(tian)然(ran)氣等工(gong)(gong)(gong)藝路(lu)線(xian)，易于捕獲轉化(hua)(hua)過程中的(de)高濃(nong)度二(er)氧化(hua)(hua)碳，節碳率大幅提升。煤制甲醇(chun)(chun)、烯烴(jing)、乙二(er)醇(chun)(chun)等工(gong)(gong)(gong)藝路(lu)線(xian)，部分碳元素進入產品，可以固碳30%至40%，具有(you)天(tian)然(ran)的(de)節碳能力。

全國人大代表、寶泰隆(long)董事長(chang)焦(jiao)云介紹，目前，煤制乙醇技(ji)術已經比較成熟、穩定，達到商業化(hua)(hua)運營標準(zhun)，新型煤制乙醇工藝與可(ke)再生能(neng)(neng)源耦(ou)合發展，可(ke)實(shi)現(xian)清潔、高效、循環利(li)用(yong)，實(shi)現(xian)二氧化(hua)(hua)碳(tan)“零排放”。他建(jian)議，因(yin)地制宜建(jian)設區域低(di)碳(tan)化(hua)(hua)清潔能(neng)(neng)源供(gong)應體系(xi)。