碳(tan)達峰、碳(tan)中和無疑是今(jin)年全國兩(liang)會期間最受(shou)關(guan)注的能(neng)源議題(ti)之(zhi)一(yi)(yi)。在我國資源稟賦以(yi)煤為主、經濟發展需(xu)要(yao)以(yi)一(yi)(yi)定能(neng)源增長(chang)為支撐的前提下，煤炭如何(he)助力碳(tan)達峰、碳(tan)中和？代表委員紛紛建(jian)言獻(xian)策。

突出源頭治理(li)，減(jian)少煤炭開采碳排放

煤(mei)炭開采本身要用(yong)到各種大型機械設(she)備。對(dui)此，代(dai)表委員表示，煤(mei)炭行業要加快智能化建設(she)，降低(di)礦用(yong)設(she)備能耗。

“特別(bie)是(shi)要(yao)突出源頭治理，把(ba)降(jiang)碳擺在煤(mei)炭(tan)開采(cai)更加重要(yao)的(de)位置。”全國(guo)人(ren)大代表、中國(guo)工程(cheng)院(yuan)院(yuan)士、安徽理工大學(xue)校長袁亮說。他(ta)指出，應堅持系(xi)統(tong)觀念，聚焦煤(mei)炭(tan)產業(ye)鏈全鏈條(tiao)，構(gou)建“開采(cai)源頭治理+供儲過程(cheng)管控+需求側(ce)清(qing)潔利用+終端生態(tai)增值”的(de)煤(mei)炭(tan)產業(ye)低(di)碳轉型發展(zhan)格(ge)局。

煤炭(tan)開采(cai)(cai)過程中(zhong)，會伴隨瓦(wa)斯排(pai)放。而瓦(wa)斯主(zhu)要成(cheng)分甲烷(wan)的溫室效(xiao)應，比二氧化碳要高出22倍，占整個溫室氣體貢獻量的15%。所以，煤炭(tan)開采(cai)(cai)過程中(zhong)的碳減排(pai)，關鍵(jian)在治理瓦(wa)斯。

對此，袁亮提出，應大力推(tui)動煤(mei)與(yu)瓦斯共(gong)采，既利于安全，又減少溫室(shi)氣體(ti)排(pai)放。

瓦斯直接排放會造成溫室效應，利(li)用好則(ze)是(shi)重(zhong)要的資(zi)源。華陽新(xin)材料(liao)科技(ji)集(ji)團利(li)用高(gao)濃度煤層(ceng)氣（俗(su)稱(cheng)瓦斯）制作金剛石，讓資(zi)源價(jia)值大幅提(ti)升。

全(quan)國人大(da)代表、山(shan)西燃氣集團副總經(jing)理田永東建議，將煤層氣利用(yong)納入全(quan)國碳排放交易市場(chang)(chang)，通過市場(chang)(chang)機制(zhi)促進碳減排。

一(yi)方面(mian)，要(yao)鼓勵企業抽采利用瓦斯；另一(yi)方面(mian)，要(yao)健全瓦斯排放約(yue)束(shu)機制。

全國(guo)人大代(dai)表、華陽新材料科技集(ji)團一礦機(ji)電工區機(ji)電隊技術(shu)員姚武(wu)江介紹，現(xian)(xian)有標準僅就(jiu)高濃度瓦斯(si)作(zuo)出(chu)禁止排(pai)放要(yao)(yao)求，低(di)濃度瓦斯(si)無明確排(pai)放控制要(yao)(yao)求，空排(pai)現(xian)(xian)象比較普(pu)遍。

“十(shi)三五”期(qi)間，低濃度瓦(wa)(wa)斯發(fa)電(dian)、低濃度瓦(wa)(wa)斯直接(jie)燃燒、乏(fa)風蓄熱氧化供(gong)熱發(fa)電(dian)等技(ji)術已逐漸成熟。為此，姚武江建議，修(xiu)訂并提高煤礦抽采(cai)瓦(wa)(wa)斯禁排(pai)標準，減少(shao)瓦(wa)(wa)斯直接(jie)排(pai)放。

煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)在(zai)開采(cai)過程中，還(huan)會形(xing)成一些采(cai)煤(mei)(mei)(mei)塌陷區和廢(fei)棄礦(kuang)井(jing)。“這些空(kong)(kong)間可因地制(zhi)宜推進抽水蓄能(neng)(neng)、空(kong)(kong)氣(qi)壓縮儲能(neng)(neng)、遺留(liu)煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)地面抽采(cai)、遺留(liu)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)地下(xia)氣(qi)化等，加強廢(fei)棄礦(kuang)井(jing)儲能(neng)(neng)及多能(neng)(neng)互(hu)補開發利(li)用；鼓(gu)勵(li)支持二氧化碳(tan)地質封存，提升廢(fei)棄礦(kuang)井(jing)生態(tai)價(jia)值。”袁亮說。

綜合(he)施(shi)策(ce)，實現煤炭清潔(jie)高效低碳利(li)用

煤(mei)炭利(li)用端如(ru)何實(shi)現碳減(jian)排？代表(biao)委(wei)員表(biao)示，需要綜合施(shi)策，實(shi)現煤(mei)炭清潔高效低碳利(li)用。

散煤(mei)(mei)燃燒(shao)效率低，是主要污(wu)染(ran)源(yuan)之(zhi)一。農工黨(dang)中央建(jian)議，大幅減少(shao)散燒(shao)煤(mei)(mei)使用，加快民用散煤(mei)(mei)、燃煤(mei)(mei)鍋爐、工業爐窯等(deng)用煤(mei)(mei)替代，最(zui)終實現全部替代。

發電是當下(xia)我(wo)國(guo)煤炭最主要的利用方式。但目前我(wo)國(guo)燃煤機(ji)組(zu)的平均熱效率(lv)還有進一步提升空間，超超臨界燃煤機(ji)組(zu)的裝(zhuang)機(ji)比重還較低。

因此，全國(guo)人大代(dai)表(biao)、國(guo)家能(neng)源集團朔黃鐵路公(gong)司副總工(gong)程師黃立軍建議，要持續(xu)開展(zhan)燃煤發(fa)電超(chao)低排放與節能(neng)技術改造，推(tui)廣應用超(chao)超(chao)臨界(jie)燃煤發(fa)電技術。

即(ji)便效率提高，包(bao)括燃煤(mei)發(fa)電在內(nei)的煤(mei)炭利用仍不可避免會產生二(er)氧(yang)化碳。在此情(qing)況下，碳捕集利用與(yu)封存（CCUS）技術被寄予厚望。

全國人大(da)代表、浙江(jiang)省杭州(zhou)市人大(da)常委會副主任羅衛(wei)紅建議(yi)，我國應加快制定CCUS發展(zhan)規劃和相關(guan)財稅(shui)補貼激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)，激(ji)勵(li)相關(guan)技(ji)術(shu)及配套(tao)裝備(bei)研(yan)發推廣應用。

代表委員還建(jian)議，應大力(li)推動煤(mei)炭從燃料向原料轉變，以大幅減(jian)少(shao)碳排放。

例如(ru)，在煤(mei)化(hua)工產(chan)業中(zhong)，煤(mei)制(zhi)(zhi)油(you)、煤(mei)制(zhi)(zhi)天然氣等工藝路線(xian)，易于捕(bu)獲轉化(hua)過程中(zhong)的高濃度二氧化(hua)碳(tan)，節碳(tan)率大幅提升。煤(mei)制(zhi)(zhi)甲醇、烯烴(jing)、乙(yi)二醇等工藝路線(xian)，部分碳(tan)元素(su)進入產(chan)品，可以(yi)固碳(tan)30%至40%，具(ju)有天然的節碳(tan)能(neng)力。

全國人大代表、寶泰(tai)隆董事長焦云介紹，目前，煤制乙(yi)醇技(ji)術已經(jing)比較成熟、穩定，達到商業化(hua)運營標準，新型(xing)煤制乙(yi)醇工藝與(yu)可(ke)(ke)再生能源耦(ou)合發展，可(ke)(ke)實(shi)現(xian)清潔(jie)、高(gao)效、循環利(li)用，實(shi)現(xian)二氧化(hua)碳“零排放”。他建議，因地制宜建設區域低碳化(hua)清潔(jie)能源供(gong)應體系(xi)。