制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟的“壓艙石”。《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)2025》開篇即指出(chu)，“制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)是國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟的主體，是立國(guo)(guo)(guo)(guo)之本、興國(guo)(guo)(guo)(guo)之器、強國(guo)(guo)(guo)(guo)之基(ji)。” 2019年(nian)，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)增加值占(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)GDP的27.17%，居各行(xing)業(ye)(ye)(ye)之首；全國(guo)(guo)(guo)(guo)327萬家制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)企業(ye)(ye)(ye)吸納了1.05億人就業(ye)(ye)(ye)，占(zhan)總(zong)就業(ye)(ye)(ye)的27.3%，也是各行(xing)業(ye)(ye)(ye)之首。制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的持(chi)續健康發(fa)展，順利(li)轉型升級，對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟的未來(lai)至關重(zhong)要。

在世(shi)界大變局和新格(ge)局下，中(zhong)國(guo)制(zhi)造業如何合縱連橫(heng)？如何由大變強進而(er)實現(xian)制(zhi)造強國(guo)的夢(meng)想(xiang)？

長江商學院創(chuang)辦(ban)院長、中國商業與全(quan)球化教(jiao)授項兵從(cong)“取(qu)勢”“明(ming)道(dao)”“優術”三個層面為我們做(zuo)了如下深度剖析。

世界正處于百(bai)年未有之(zhi)發(fa)展(zhan)大變局(ju)中(zhong)，新冠疫情沖(chong)擊加(jia)速了(le)世界發(fa)展(zhan)格局(ju)的重(zhong)構，中(zhong)國經濟可能都會面(mian)對更(geng)為復(fu)雜且充滿(man)不(bu)確定(ding)的外部市場環(huan)境(jing)。

在這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)背景(jing)下，中國制造業(ye)可能要做出(chu)一系列大的(de)(de)(de)變(bian)(bian)革(ge)以擁(yong)抱(bao)未來(lai)，這(zhe)(zhe)既包括全球(qiu)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)分工及(ji)產(chan)業(ye)鏈重構(gou)、生產(chan)組織及(ji)管理模式、全球(qiu)市場及(ji)營(ying)銷(xiao)模式等，也包括視野、思(si)維、格(ge)局、擔(dan)當等發展心智的(de)(de)(de)變(bian)(bian)革(ge)。

在世界大(da)變(bian)局(ju)和新格局(ju)下，中國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)如何合縱連橫？如何由大(da)變(bian)強進(jin)而實現制(zhi)造(zao)強國(guo)的夢想？

筆者從“取勢”“明(ming)道”“優(you)術”三個(ge)層面做了如下(xia)思(si)考。

四個(ge)“取勢(shi)”看新格局

首先，“后WTO”時代，穩定并改(gai)進中國制(zhi)造業的“外循(xun)環”通路與平臺。

近年(nian)來，雖然貿易依存(cun)度逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)，從2006年(nian)的(de)(de)最(zui)高點(dian)64.48%降(jiang)至(zhi)2019年(nian)的(de)(de)31.8%，但考慮到中國經濟(ji)的(de)(de)持續(xu)增(zeng)長和龐大的(de)(de)體量，商品貿易的(de)(de)絕對額實際上仍處于連年(nian)增(zeng)長趨勢，從2006年(nian)的(de)(de)9690億美元增(zeng)加至(zhi)2019年(nian)的(de)(de)45761億美元。

過去四(si)年，美國(guo)(guo)特朗(lang)普政(zheng)府主(zhu)(zhu)張“美國(guo)(guo)優先”、從多個國(guo)(guo)際組織及協議“退群(qun)”、打擊(ji)主(zhu)(zhu)要(yao)貿易伙(huo)伴(ban)與重(zhong)修(xiu)許多重(zhong)大貿易協議、挑起貿易爭端(duan)、加劇地緣政(zheng)治矛盾，同時表(biao)現(xian)出對WTO規則(ze)及其經(jing)濟秩序的漠視(shi)。

某(mou)種意義上講，特(te)朗普(pu)政(zheng)府加(jia)速了(le)WTO解(jie)體，而新(xin)冠疫情沖擊或許宣告WTO時代(dai)正式結束，世界經濟可能進入到“后WTO”時代(dai)，發展雙(shuang)邊(bian)、多邊(bian)和區域性(xing)的投資貿易協議來逐步替代(dai)甚(shen)至取代(dai)全球性(xing)的WTO體系逐漸成為(wei)一種新(xin)的趨勢(shi)。

拜登政府雖然聲稱(cheng)會更加重視(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組織(zhi)， 加強與盟國(guo)(guo)(guo)(guo)與伙伴的(de)(de)(de)溝(gou)通與協調， 但是其構建的(de)(de)(de)針對中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)聯盟計劃會使中美在改(gai)革WTO上(shang)難以精誠(cheng)合作，再加上(shang)全球(qiu)治(zhi)理體系(xi)的(de)(de)(de)缺位，WTO的(de)(de)(de)整體改(gai)革與變革可能會遙遙無期。

在這個(ge)全(quan)球大變局和新(xin)格局下，中(zhong)國(guo)制造(zao)業(ye)如何(he)穩住國(guo)際市場，保持商品貿易穩定增長，對(dui)中(zhong)國(guo)經濟和中(zhong)國(guo)制造(zao)業(ye)都(dou)是現實的挑(tiao)戰(zhan)。

筆者建議(yi)：一方面，中國制(zhi)造業可以(yi)積(ji)極利用中國自己簽訂的多邊(bian)(bian)和雙(shuang)邊(bian)(bian)投資(zi)與貿易協議(yi)，做出相(xiang)應的布局。

如中國與(yu)東(dong)盟自由貿易協定，以及即將進入實施階段的RCEP（區域全面(mian)(mian)經濟(ji)伙伴關系，Regional Comprehensive Economic Partnership）和《中歐全面(mian)(mian)投資(zi)協定》（China-EU Comprehensive Agreement on Investment，or CAI）。

另一方(fang)面，可以從全球范圍內(nei)“取勢(shi)”第三方(fang)國家和地區的(de)投資貿易協議，透(tou)過(guo)第三方(fang)優化通路(lu)借力打力。

比如，越南、日本、新加坡等國家(jia)與歐(ou)盟簽署了全面(mian)自由貿(mao)(mao)易協定，中國制造企業可以透過這些國家(jia)與歐(ou)盟的投資(zi)貿(mao)(mao)易關系從而改善歐(ou)盟市場準(zhun)入(ru)(ru)等問題。同(tong)樣考慮，通過在墨西哥的布(bu)局來通過新的北美貿(mao)(mao)易協議進入(ru)(ru)美國市場。

在這(zhe)個新的時代，中國制(zhi)造(zao)業可能(neng)需要更好地修煉我一直在弘揚的“以全(quan)球(qiu)應對全(quan)球(qiu)”的打法。

其次，更多經濟(ji)體會選擇“獨(du)立(li)自主”“自力更生”，中國制造業需要在全(quan)球供(gong)應鏈、生產(chan)布局等方(fang)面的(de)做出新一輪的(de)調整。

疫(yi)情以(yi)來，越來越多的國家(jia)和(he)地區（例如法國，印度， 澳(ao)大(da)利(li)亞， 日本和(he)美國）已經表示，未來在戰略物資和(he)國計(ji)民生(sheng)等生(sheng)產方面會選擇“獨立自主”“自力更(geng)生(sheng)”以(yi)減少對(dui)外部制(zhi)造(zao)(zao)（尤(you)其(qi)是對(dui)中(zhong)國制(zhi)造(zao)(zao)）的依賴， 這種(zhong)調整可(ke)能導致許(xu)多企業(ye)需要(yao)進行(xing)新一輪的全球(qiu)生(sheng)產布局及供應鏈體系重構。

當然，經過幾十(shi)年(nian)的(de)全球(qiu)產業(ye)分工(gong)和經濟一(yi)體化，事實上已經沒有(you)一(yi)個國家(jia)和地區可(ke)以擁有(you)全面、完整的(de)產業(ye)鏈及全流程、全域的(de)經濟生產能(neng)力。實現“獨(du)立自(zi)主”“自(zi)力更生”的(de)難度(du)非常大，中小經濟體做到這一(yi)點幾乎是不可(ke)能(neng)。

盡(jin)管(guan)如(ru)此，全球蔓延的“獨立自主”“自力更生”的趨勢(shi)仍值(zhi)得中國制造業高度關(guan)(guan)注(zhu)，伴(ban)隨(sui)著貿易保(bao)護主義(yi)(yi)、民族主義(yi)(yi)、民粹(cui)主義(yi)(yi)的日漸盛行(xing)，有可能出現(xian)更大范圍和新形式(shi)的貿易保(bao)護，非關(guan)(guan)稅(shui)壁(bi)壘可能會(hui)越來(lai)越高。

應對(dui)策略(lve)之一，可以繼(ji)續(xu)強化中(zhong)國制造業(ye)的整體(ti)成本優勢。

無(wu)論是“獨立自(zi)主”“自(zi)力更生”，任何經(jing)濟體發(fa)展(zhan)本土制造業(ye)都(dou)需要經(jing)驗、技術、資金(jin)、人才等(deng)方(fang)面(mian)的積累(lei)與投入， 也需要時間的沉(chen)淀(dian)。

經(jing)過40多年發展，中(zhong)國制造業突出的(de)全球競爭(zheng)優勢(shi)包括：工(gong)業門類齊全、產(chan)業集群(qun)以及(ji)相關的(de)范圍經(jing)濟、完整產(chan)業鏈(lian)、大量的(de)熟練技術工(gong)人群(qun)體、制造業的(de)學習曲(qu)線(xian)優勢(shi)、相對完善的(de)硬軟基(ji)礎(chu)設施（包括清關便捷(jie)）等等。這些競爭(zheng)優勢(shi)形成了(le)中(zhong)國制造的(de)綜合成本優勢(shi)，其他(ta)經(jing)濟體短期內可能(neng)還難以超越(yue)。

同時，中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業在擁(yong)抱數(shu)字轉型、發(fa)展(zhan)智能制(zhi)造及(ji)工業4.0等方面也走在了(le)世界的(de)前列。依仗(zhang)傳(chuan)統(tong)優勢并(bing)大力發(fa)展(zhan)智能制(zhi)造以加強中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業的(de)整體成本優勢，是保障中國(guo)(guo)(guo)全(quan)球第一(yi)制(zhi)造大國(guo)(guo)(guo)地位的(de)一(yi)個基石，也是中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造可以持續穿透國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場的(de)一(yi)把“利劍”。

應對策略之二，中國制造業在打造產業集群(qun)和(he)生產集群(qun)方面擁有豐富而可能(neng)獨特(te)的成功經(jing)驗，這些經(jing)驗與(yu)模式對諸多發(fa)展中國家(jia)可能(neng)有較大的借(jie)鑒意義(yi)。

面向(xiang)未來，中國(guo)(guo)制造(zao)業(ye)可以(yi)考慮從傳統的(de)商品貿易出口商向(xiang)產(chan)業(ye)鏈和(he)供應(ying)鏈體系輸出轉型。在一(yi)些區(qu)域市場(chang)，如東盟、拉美等，中國(guo)(guo)制造(zao)業(ye)可以(yi)投資發展產(chan)業(ye)集群(qun)的(de)“外(wai)循環”模(mo)式，幫助這些國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)發展其本(ben)土制造(zao)業(ye)。

在這方面，日本企業有過(guo)很(hen)好的(de)成功經驗。

二(er)戰之后(hou)(hou)，日本企業(ye)快(kuai)速崛(jue)起為領先的(de)(de)工業(ye)化(hua)國家(jia)。上世紀70年代亞(ya)洲“四小龍”崛(jue)起，透(tou)過大(da)(da)量(liang)對(dui)外(wai)直接(jie)投(tou)資，日本企業(ye)向(xiang)“四小龍”及(ji)其后(hou)(hou)來發展起來的(de)(de)中國大(da)(da)陸(lu)不僅大(da)(da)量(liang)輸(shu)出了制造環節，更為關鍵的(de)(de)是持續輸(shu)出生產組織(zhi)所賴以維系(xi)的(de)(de)整體(ti)產業(ye)鏈、供應鏈體(ti)系(xi)以及(ji)必要的(de)(de)生產管(guan)理(li)方(fang)法。

今天，在全球及東亞的(de)(de)工業生產(chan)體系中，憑借“硬件”和生產(chan)管理的(de)(de)“軟件”，日本企業在生產(chan)組織、產(chan)業鏈(lian)一體化及供應(ying)鏈(lian)集群等(deng)方面仍具有(you)較強的(de)(de)經濟影響(xiang)力與控制力，特別(bie)是在半導體、消(xiao)費電子、汽(qi)車(che)等(deng)領域(yu)。

近年來中(zhong)國(guo)企業(ye)(ye)(ye)的生產技(ji)術與管理水平已有較大的提升，“軟性”管理能力具備了(le)一(yi)定(ding)的全球競爭優(you)勢。尤其在非主流行業(ye)(ye)(ye)（比(bi)如紡(fang)織品與日用(yong)品等），中(zhong)國(guo)相對完整的工業(ye)(ye)(ye)體系和產業(ye)(ye)(ye)鏈優(you)勢，以及(ji)在供應鏈和產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)方面的網絡資源，可以輸出到諸多比(bi)我(wo)們滯后的發(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)及(ji)經濟體。

這種“軟硬”組合拳的供應鏈“賦(fu)能”策(ce)略，可能成為中國企業(ye)實踐(jian)全(quan)球(qiu)資(zi)源整合戰略及巧妙進入全(quan)球(qiu)市場的一(yi)個新戰法，也可以是中國制(zhi)造(zao)業(ye)探索實現全(quan)球(qiu)資(zi)源整合的一(yi)個新范式。

第(di)三，高度重視潛在(zai)的地緣政治及其風險。

近年來，全(quan)球治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)的作(zuo)用越來越趨于低(di)效。疫情沖擊、中(zhong)美關(guan)系(xi)的惡化以(yi)(yi)及“中(zhong)美脫(tuo)鉤(gou)”幾乎使全(quan)球治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)土崩瓦解。民(min)主黨人(ren)拜登上臺(tai)，可能想通過強化和其盟友及伙(huo)伴的聯系(xi)與協調，以(yi)(yi)構建(jian)一個針(zhen)對中(zhong)國的國際(ji)聯盟， 這可能使中(zhong)國面臨新的國際(ji)關(guan)系(xi)及地緣政治(zhi)挑戰(zhan)。

上述趨勢(shi)下，地(di)緣政(zheng)治將(jiang)來(lai)在(zai)中(zhong)國企業(ye)的商(shang)(shang)業(ye)活動(dong)及決(jue)策中(zhong)扮演了(le)越來(lai)越重要的角色。未來(lai)，中(zhong)國企業(ye)在(zai)國際(ji)商(shang)(shang)業(ye)活動(dong)中(zhong)，特別是(shi)對外直接投資(zi)及全球資(zi)源整合，要高(gao)度重視商(shang)(shang)業(ye)決(jue)策的地(di)緣政(zheng)治風險(xian)。

第(di)四，諸多經濟體可能(neng)加強外商投資準入(ru)的審核。

疫情之后，可能(neng)(neng)越(yue)來越(yue)多的(de)(de)(de)經濟體會加強對外(wai)商投資準(zhun)入(ru)的(de)(de)(de)審查與審核，尤其可能(neng)(neng)會加大(da)對來自(zi)中國(guo)(guo)企(qi)業特別是中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業投資的(de)(de)(de)審核，可能(neng)(neng)產生的(de)(de)(de)挑(tiao)戰是：一方面，中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業通過海外(wai)并購(gou)直接獲取品牌、技術和人才來實現核心能(neng)(neng)力突破的(de)(de)(de)難度增大(da)，依靠“海外(wai)購(gou)”快(kuai)速補制(zhi)造(zao)業的(de)(de)(de)“短板”會越(yue)來越(yue)難。

未來，中國制造(zao)業可能要更多依靠內(nei)生性發展，苦練內(nei)功(gong)，補(bu)短(duan)板，打造(zao)核(he)心競爭(zheng)力。

明全球發(fa)展之“道”

中(zhong)國(guo)制(zhi)造業的(de)持續健康(kang)發展需要在明“道”上做出比(bi)較大的(de)變革，才能(neng)一步步地更(geng)好地被接受、被信任(ren)與認可，被尊重。面向未來，重視企業的(de)社會(hui)責(ze)任(ren)，以全球(qiu)視野和(he)格局，塑造中(zhong)國(guo)制(zhi)造業的(de)全球(qiu)責(ze)任(ren)與擔當。

未來(lai)，越來(lai)越多的(de)經(jing)濟體(ti)加強外商(shang)投(tou)資(zi)準入審核的(de)過程中，可(ke)(ke)能會(hui)(hui)(hui)越來(lai)越多關注(zhu)投(tou)資(zi)對于(yu)當地社(she)區(qu)的(de)“社(she)會(hui)(hui)(hui)責任”，比如在外資(zi)企業(ye)社(she)會(hui)(hui)(hui)責任（社(she)會(hui)(hui)(hui)與(yu)社(she)群利益）、勞工利益（福(fu)利、本土員工培訓、工會(hui)(hui)(hui)等）、環保與(yu)可(ke)(ke)持續發展(zhan)等方(fang)面(mian)，可(ke)(ke)能提出更高的(de)要求與(yu)期(qi)盼。

未來，中(zhong)國制(zhi)造業海外投資發展(zhan)過(guo)程中(zhong)，要更加重視自(zi)身在(zai)所(suo)在(zai)地的(de)(de)(de)社(she)(she)會責(ze)任問題，使自(zi)身的(de)(de)(de)發展(zhan)真(zhen)正與(yu)當地的(de)(de)(de)社(she)(she)會經(jing)濟(ji)發展(zhan)密切相關，在(zai)利(li)他的(de)(de)(de)同時實現利(li)己，需要踐行(xing)并(bing)展(zhan)現中(zhong)國制(zhi)造業的(de)(de)(de)全球(qiu)責(ze)任與(yu)擔當。

在大(da)變局和新格局下，中(zhong)國制造業(ye)要重視系統(tong)改(gai)進(jin)中(zhong)國與世界各經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)之間的關(guan)系。既要繼續加(jia)強經(jing)濟(ji)(ji)(ji)紐帶，也(ye)要越加(jia)重視非經(jing)濟(ji)(ji)(ji)性的“道”層(ceng)面因素的影(ying)響。通過(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)利益與價值對(dui)接的“組合拳”系統(tong)提升(sheng)中(zhong)國制造業(ye)的硬實力和軟實力。企(qi)業(ye)家(jia)應更加(jia)需要重視“道”的修煉，提升(sheng)我們企(qi)業(ye)的全球價值對(dui)接能力。

做好這一點，在(zai)中國企(qi)業全球化及其全球資源整(zheng)合(he)的發展道路上，更可能在(zai)全世界范圍從“被(bei)(bei)接受(shou)”發展到“被(bei)(bei)信任”和“被(bei)(bei)尊敬”，對消除“中國威(wei)脅論”做出貢獻。

發展“向(xiang)上(shang)思(si)維”

過去(qu)，中(zhong)國制造企業的生(sheng)存之(zhi)道是先(xian)活下來(lai)，再謀發展，把“價格戰”作為主(zhu)要市場競(jing)爭手段。

這種思維(wei)主導的行業，產(chan)品(pin)與服務(wu)的價(jia)格往往是越來越低(di)，企業匱乏必要的資金來實(shi)現核心技術的突破，也很難(nan)競聘(pin)全球優秀的技術及管理人才。

這種靠(kao)低(di)成(cheng)本及價格戰為主(zhu)導(dao)的行業也(ye)很難為員工支付世界級(ji)的工資(zi)與待遇，難以(yi)幫助我(wo)(wo)們國(guo)家跨越(yue)中(zhong)等收入(ru)陷阱，實現中(zhong)產階級(ji)占(zhan)大(da)(da)多數的全民共同富(fu)裕。我(wo)(wo)們的聰(cong)明智慧，奮斗精神(shen)及資(zi)源配置大(da)(da)都是聚(ju)焦于靠(kao)價格低(di)來獲(huo)取競爭優勢。筆者將上(shang)述行為背后的商業文明思想稱之為“向下(xia)思維”。

要強調的(de)是，在(zai)德(de)國、日本及“亞洲四小龍”等經濟(ji)體(ti)制(zhi)造業發展的(de)初期，也(ye)曾流(liu)行過(guo)基于成(cheng)本的(de)“價格戰”；也(ye)走過(guo)學習(xi)、模仿與復(fu)制(zhi)的(de)道路(lu)，產(chan)品質量也(ye)曾飽受爭(zheng)議，創新能(neng)力在(zai)當時也(ye)比較弱。

因此說，“價(jia)格戰(zhan)(zhan)(zhan)”和(he)“山寨(zhai)”等(deng)戰(zhan)(zhan)(zhan)法本身無可(ke)厚非，是經濟發展的一(yi)個階段(duan)性選(xuan)擇。然而，中國制造長期(qi)持續由(you)“向下思維”主導，過度關注“價(jia)格戰(zhan)(zhan)(zhan)”和(he)“山寨(zhai)”，這可(ke)能會嚴重阻礙中國制造業由(you)大變(bian)強的變(bian)革。

與(yu)“向(xiang)下思維”相對應的是(shi)“向(xiang)上思維”。美國、日(ri)本和法國等部分歐洲國家，其社會的主(zhu)流(liu)商業(ye)文明是(shi)企業(ye)聚焦創新、通過(guo)差異來踐行向(xiang)上的價值(zhi)創造競爭(zheng)。

在“向上思維”主導(dao)行業與(yu)(yu)(yu)領(ling)域， 企(qi)業的(de)夢(meng)想與(yu)(yu)(yu)導(dao)向是(shi)通(tong)過(guo)創新與(yu)(yu)(yu)真正(zheng)的(de)差(cha)異（品(pin)牌(pai)與(yu)(yu)(yu)體驗(yan)等）來實現產品(pin)及(ji)服務(wu)的(de)價格(ge)越(yue)來越(yue)貴，品(pin)質與(yu)(yu)(yu)體驗(yan)也越(yue)來越(yue)好(hao)。

這種“向(xiang)上思維”主導的(de)企業(ye)可以給員工世界級報(bao)酬，同時也可以給惠及可持(chi)續發展并給股東帶來豐(feng)厚而(er)合理的(de)回(hui)報(bao)。

面(mian)向未來， 需要也(ye)希望(wang)有更多(duo)的具備(bei)條件的中(zhong)國制造(zao)企業踐行(xing)“向上思(si)維”。

做好三個“優術”

根本(ben)提升中國制造(zao)業發展水平及(ji)全(quan)球(qiu)競爭力的角度再思考(kao)，筆者建議關注以(yi)下三個方(fang)面的“優術”策略。

第一(yi)，扎實推進(jin)基礎科學發(fa)展，構建“興趣驅(qu)動(dong)(dong)(dong)”“愛好驅(qu)動(dong)(dong)(dong)”“夢想驅(qu)動(dong)(dong)(dong)”的科研發(fa)展環境。

在(zai)(zai)新格局下，中國經濟及制造業的發(fa)(fa)展都可能面臨更(geng)加(jia)復雜和嚴峻的外部(bu)發(fa)(fa)展環境。無(wu)論是(shi)開展全(quan)球資源整合(he)及海外并購，或是(shi)繼續維持(chi)過(guo)往的國際貿易(yi)關系，都可能存在(zai)(zai)很大(da)不確定性。

當前，雖然中(zhong)國(guo)制造(zao)業在全球(qiu)市場的整體優勢(shi)突出，但(dan)在高(gao)(gao)端裝(zhuang)備(bei)制造(zao)（如航空航天裝(zhuang)備(bei)、高(gao)(gao)端數控機床(chuang)、先進軌道交通裝(zhuang)備(bei)、機器人裝(zhuang)備(bei)、現代(dai)農機裝(zhuang)備(bei)、高(gao)(gao)性能(neng)醫(yi)療器械、先進化工(gong)總成裝(zhuang)備(bei)等(deng)(deng)）、關鍵性零部件及生(sheng)產基礎(chu)設施(shi)（如半導體產業及芯片制造(zao)、工(gong)業軟件及操作系(xi)統等(deng)(deng)）等(deng)(deng)等(deng)(deng)領域(yu)，中(zhong)國(guo)還明顯落后于主要發達國(guo)家(jia)和地區。

從(cong)長計議看(kan)，從(cong)根本上提升(sheng)中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)的(de)全球競爭(zheng)力，實現(xian)中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)業由點(dian)及面的(de)整體(ti)突破，或許要在核(he)心技(ji)術(shu)層面更多依賴自我發展(zhan)和自我積累，這離(li)不開(kai)扎實推進中(zhong)國(guo)基礎科學的(de)發展(zhan)進步(bu)。

基礎科(ke)學是夯實工業化能力和(he)制造業核心競爭力的必要(yao)條件之(zhi)一，強大的基礎研究(jiu)(jiu)和(he)頂(ding)尖科(ke)研人員群體是制造業突(tu)破(po)發展的一個基石。習近平(ping)總書記指出，“我(wo)國基礎研究(jiu)(jiu)雖然取得顯著(zhu)進步，但(dan)同國際(ji)先進水平(ping)的差距(ju)還是明(ming)顯的。[1]”

對比指標之(zhi)一是諾(nuo)貝爾獎基礎科學（物理(li)學、化學、生理(li)學或(huo)醫學）得主(zhu)數量（圖表1），美國(guo)、英國(guo)、德(de)國(guo)、法國(guo)及日本等主(zhu)要發達國(guo)家優勢相對突出。

圖(tu)表1：主(zhu)(zhu)要國家的(de)諾貝爾獎(jiang)基(ji)礎科學得主(zhu)(zhu)情況（截止2020年）注：以獲獎(jiang)時(shi)任職機構(gou)的(de)歸(gui)屬國家計算(suan)

資料來(lai)源：諾(nuo)貝(bei)爾獎基金(jin)會

“十(shi)四五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)提出(chu)“堅持(chi)創新(xin)在我(wo)國現代化建(jian)設(she)全局(ju)中的(de)核心地位(wei)，把科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)作為國家(jia)(jia)發展(zhan)(zhan)的(de)戰略支撐”，并從強(qiang)化國家(jia)(jia)戰略科(ke)技(ji)力量、提升企業技(ji)術(shu)創新(xin)能(neng)力、激發人才創新(xin)活力、完善科(ke)技(ji)創新(xin)體(ti)制機制等層(ceng)面系統規(gui)(gui)劃(hua)(hua)建(jian)設(she)科(ke)技(ji)強(qiang)國。可以展(zhan)(zhan)望，國家(jia)(jia)出(chu)臺的(de)一系列推(tui)動創新(xin)驅動發展(zhan)(zhan)的(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與(yu)政策，會極大(da)有(you)助于系統提升中國的(de)基礎(chu)科(ke)學(xue)發展(zhan)(zhan)水平和技(ji)術(shu)創新(xin)能(neng)力。

如何有效實施，無疑是一(yi)個復雜且龐大的系統工(gong)程，這不是本文可以涵蓋和深入探討的。筆(bi)者(zhe)通過國際比較，僅從(cong)機制(zhi)、制(zhi)度和文化等軟性角度，對改(gai)善基(ji)礎科學及科技創新體系做了如下一(yi)些思考和建議。

其(qi)一，構(gou)建“人盡其(qi)才”和“天下英才為(wei)我所用”的高等(deng)教育與(yu)科(ke)研管理體(ti)系和治理體(ti)系。

美國(guo)的科學(xue)研究之(zhi)所以(yi)(yi)強大，之(zhi)所以(yi)(yi)人才輩(bei)出，主要推手(shou)是擁(yong)有(you)一批可以(yi)(yi)集(ji)天下英才為我所用(yong)的世界級研究型大學(xue)及(ji)科研機構。

在這些組織機(ji)構的(de)治(zhi)理（教授治(zhi)學與(yu)學術(shu)研(yan)究主導）、科研(yan)管理及技術(shu)研(yan)究與(yu)創新(xin)的(de)流程管理、機(ji)構與(yu)科研(yan)創新(xin)的(de)文化建(jian)設等方面(mian)，都形成(cheng)了相對比較健(jian)全(quan)且有效的(de)科研(yan)發展體(ti)系(xi)。

在(zai)這樣的環境下，既做到了“人盡其(qi)才”，同時(shi)其(qi)開(kai)放和包(bao)容(rong)的文化更能夠廣納天(tian)下賢士(shi)，使“天(tian)下英才為我所用”。

未(wei)來，中國可能需要重視改善(shan)研究型(xing)大學及科研機構的治(zhi)理體系、管理機制(zhi)及文化。

一方面，這(zhe)有(you)助(zhu)于我(wo)們可以更好地做到“人(ren)盡其才”。同時(shi)，可能也要超越“以中國應對全(quan)球(qiu)”思維，建立(li)“以全(quan)球(qiu)應對全(quan)球(qiu)”的人(ren)才發(fa)展戰略與(yu)相配套的體制與(yu)機制。

這樣(yang)我們的(de)(de)(de)企業、研(yan)究型(xing)大學(xue)和科研(yan)機(ji)構(gou)(gou)具備吸引全(quan)球高端(duan)人才到中(zhong)國(guo)發(fa)展的(de)(de)(de)實力，盡力做(zuo)到全(quan)球精英(ying)把加入中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)研(yan)究型(xing)大學(xue)與科研(yan)機(ji)構(gou)(gou)作為職業發(fa)展的(de)(de)(de)首選，這可能(neng)是縮小(xiao)我們在(zai)基礎研(yan)究差距的(de)(de)(de)一個必要條件。

實現“天下英才(cai)為我所用”或許(xu)是(shi)中國實現科技(ji)自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)強的一個重(zhong)要(yao)(yao)基石。正如(ru)習近平總書記(ji)所指出，“要(yao)(yao)更加主動地融(rong)入(ru)全(quan)球創(chuang)新網絡，在開(kai)放(fang)合(he)作中提升自(zi)(zi)(zi)身科技(ji)創(chuang)新能(neng)力。越是(shi)面臨封鎖打壓，越不(bu)能(neng)搞自(zi)(zi)(zi)我封閉、自(zi)(zi)(zi)我隔絕，而是(shi)要(yao)(yao)實施更加開(kai)放(fang)包容、互(hu)惠共享(xiang)的國際科技(ji)合(he)作戰略。”[2]

其二，全(quan)社會營造一種新的“氛圍(wei)”與心態。

縱觀世界，取得突(tu)出成就的(de)科(ke)學家大部分(fen)都(dou)有(you)強(qiang)烈的(de)好奇(qi)心與事(shi)業(ye)心，從事(shi)研(yan)究工作有(you)恒心和定力。滴水(shui)穿石，以靜(jing)致遠；終(zhong)身探索(suo)，成就事(shi)業(ye)。

未來，中國全(quan)社(she)(she)會可(ke)能也(ye)要(yao)形成一種以科(ke)學精神驅(qu)動的創(chuang)新(xin)環境(jing)，從研究(jiu)型(xing)大學到各(ge)類社(she)(she)會科(ke)研機構，能夠超越(yue)“創(chuang)富”驅(qu)動的相(xiang)對比較急功(gong)近利的科(ke)技創(chuang)新(xin)價值取(qu)向(xiang)，建立“興(xing)趣驅(qu)動”“愛好驅(qu)動”“夢(meng)想(xiang)驅(qu)動”的科(ke)學精神與文化。

第二，國內“大循環(huan)”的市(shi)場(chang)“能量池”，為制造業轉型升級鋪路。

2019年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國社會消(xiao)費品零(ling)售(shou)(shou)總額社會消(xiao)費品零(ling)售(shou)(shou)總額41.2萬億元人(ren)民幣，經匯(hui)率調(diao)整后計算，約為美(mei)國的(de)95.67%。從疫情沖擊(ji)及國內消(xiao)費增速(su)看，中(zhong)(zhong)國可能在(zai)2020年(nian)(nian)超越美(mei)國成(cheng)為全(quan)球最(zui)大的(de)單一經濟體消(xiao)費市場。

一方面，食品、日用品、消費(fei)電子、餐飲娛樂、服(fu)裝服(fu)飾、文化旅(lv)游等龐大的(de)國(guo)內利基市場消費(fei)量(liang)及年均增長情況，反映出中國(guo)市場及“中國(guo)消費(fei)”的(de)廣闊性及長期韌(ren)性。

另(ling)一方面，近(jin)年來快速崛起的國貨潮品(pin)、個性化消費(fei)及新零售(shou)模式，也(ye)折射出(chu)“中(zhong)國消費(fei)”的獨特(te)性和(he)本土化特(te)色(se)，反映出(chu)“中(zhong)國消費(fei)”的彈性和(he)創新空間。

整體看(kan)，依托國內4億(yi)多中(zhong)等收入群體在內的14億(yi)人口所(suo)形(xing)成的超大規(gui)模內需市場，以及新型工業化(hua)、信息(xi)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)、農業現代化(hua)快(kuai)速發展階(jie)段形(xing)成的巨大投資需求，中(zhong)國本(ben)土市場是個巨大的“蓄水(shui)池(chi)”。

未(wei)來，發展(zhan)國(guo)內“大循環”，能夠給中(zhong)國(guo)制造業創(chuang)造了巨大的(de)需求，給非主流行(xing)業發展(zhan)自己的(de)品牌和技術，做商業的(de)長期主義者，提供了必要市場支撐。

從產(chan)(chan)業鏈(lian)的(de)角(jiao)度(du)看，“內(nei)(nei)循環(huan)(huan)”的(de)發展重點(dian)之一(yi)形(xing)(xing)成(cheng)是(shi)一(yi)整(zheng)套(tao)的(de)產(chan)(chan)業組織與上下游循環(huan)(huan)發展機制的(de)內(nei)(nei)部(bu)機制。依托“內(nei)(nei)循環(huan)(huan)”，形(xing)(xing)成(cheng)消費(fei)市場(chang)驅動的(de)工(gong)業中間品的(de)研(yan)制、生(sheng)產(chan)(chan)及供應鏈(lian)環(huan)(huan)節的(de)“自(zi)產(chan)(chan)自(zi)銷(xiao)”；利用(yong)龐大(da)的(de)國內(nei)(nei)消費(fei)市場(chang)逐步提升工(gong)業生(sheng)產(chan)(chan)的(de)內(nei)(nei)部(bu)垂直整(zheng)合能力，進(jin)而逐步建立起強大(da)的(de)核(he)心(xin)工(gong)業能力。

對此，“十四五(wu)”規劃也指(zhi)出，要以(yi)國(guo)內大循環吸引(yin)全球(qiu)資源要素，使“國(guo)內市場更(geng)加(jia)(jia)強大，經(jing)濟(ji)結(jie)構更(geng)加(jia)(jia)優化，創(chuang)新能(neng)力顯著(zhu)提(ti)升(sheng)，產(chan)業基(ji)(ji)礎高級化、產(chan)業鏈現代化水(shui)平(ping)明顯提(ti)高，農業基(ji)(ji)礎更(geng)加(jia)(jia)穩(wen)固，城鄉(xiang)區域發展協調性明顯增(zeng)強，現代化經(jing)濟(ji)體系建設取得(de)重大進展。”[3]

第三，加快數字化轉型(xing)，構建制造業新(xin)的競(jing)爭優勢。

近(jin)年來，一些(xie)新興(xing)市場（如東盟、印(yin)度、墨(mo)西(xi)哥等）利用更為(wei)低廉的(de)(de)勞動力成本，給(gei)全(quan)球制造業(ye)(ye)的(de)(de)新一輪分工、供給(gei)鏈重構與產業(ye)(ye)轉(zhuan)移，這些(xie)變化(hua)確實給(gei)中國制造業(ye)(ye)帶來了不(bu)小挑戰。

但同(tong)時，技術革新也給中(zhong)國制造業帶來了新機(ji)遇和(he)新優勢。

伴隨著數字化、互聯(lian)網及智能技術大(da)規模應(ying)(ying)用于工(gong)業生產，先進制造業對廉價(jia)勞(lao)動力(li)的依賴已大(da)大(da)下降(jiang)。中(zhong)國走(zou)過(guo)了依靠廉價(jia)勞(lao)動力(li)優勢而完成(cheng)原(yuan)始積(ji)累的這座“橋梁”，或(huo)許在不久的將來被新技術、新應(ying)(ying)用、新方法拆除了。

未來，中國制(zhi)造(zao)(zao)業加快數字化轉型，在供應鏈體系的數字化連接(jie)、生(sheng)產組(zu)織柔性管理、依據(ju)消費者需求反向定制(zhi)生(sheng)產等(deng)方(fang)面，銳意(yi)創(chuang)新(xin)，以新(xin)的生(sheng)產管理模式(shi)和新(xin)的商業模式(shi)，顛(dian)覆傳統制(zhi)造(zao)(zao)業規模經(jing)濟主(zhu)導的發(fa)展方(fang)式(shi)，加快構建工業4.0時代(dai)的競爭優勢，以此引領全球制(zhi)造(zao)(zao)業的變革發(fa)展。

綜(zong)合看，依托于改革(ge)開放40多年業(ye)已(yi)建(jian)筑起的良好工業(ye)化體系和制造業(ye)基礎，“中(zhong)國(guo)制造”有基礎、有基因、有條件、有優勢、有人(ren)才，步(bu)步(bu)為營(ying)，實現“中(zhong)國(guo)制造”由大而(er)強。

但另一方面(mian)，我們也要系統研(yan)判(pan)全球(qiu)大變局(ju)與疫情(qing)后(hou)世界(jie)新(xin)格局(ju)下，中國制造(zao)業面(mian)臨的新(xin)機遇和新(xin)挑戰。通(tong)過更好地“取勢”“明道(dao)”“優(you)術”，更合理、務實地推(tui)進中國制造(zao)業的轉型(xing)升級。