近半年來(lai)，中(zhong)國宏觀(guan)經濟(ji)短(duan)期(qi)承(cheng)壓，而(er)(er)“穩(wen)(wen)增(zeng)長”政(zheng)策(ce)(ce)組合中(zhong)“寬貨(huo)幣”向“寬信(xin)用”的傳導也遭遇了資金(jin)期(qi)限和流向的結構性瓶頸。在此情形下，財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)成為了逆(ni)周(zhou)期(qi)調節(jie)的核心抓手：一(yi)方面，基建投資的提速將創造穩(wen)(wen)健可靠的融資需求(qiu)，進而(er)(er)撬動(dong)私人部門的信(xin)貸投放(fang)；另一(yi)方面，積(ji)極財政(zheng)帶(dai)來(lai)的“穩(wen)(wen)預期(qi)”效應(ying)，也舒緩了金(jin)融機構的避(bi)險(xian)情緒。

通過樹立正確政(zheng)績觀、規范地方政(zheng)府舉(ju)(ju)債(zhai)融(rong)資(zi)(zi)行(xing)為(wei)、嚴控地方債(zhai)務規模(mo)等(deng)舉(ju)(ju)措，地方政(zheng)府的(de)(de)(de)加杠桿沖動得(de)到有(you)效(xiao)約束，結(jie)構性(xing)去杠桿取得(de)初步成(cheng)效(xiao)。展(zhan)望未(wei)來，優化投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體、改善投(tou)資(zi)(zi)結(jie)構、提(ti)升(sheng)投(tou)資(zi)(zi)質(zhi)量(liang)將成(cheng)為(wei)經濟轉(zhuan)型成(cheng)功的(de)(de)(de)重要(yao)標志(zhi)，這客(ke)觀上要(yao)求廣義公共部門加快采用市(shi)場化融(rong)資(zi)(zi)方式、提(ti)高資(zi)(zi)產/負債(zhai)管理(li)水平。在新的(de)(de)(de)發展(zhan)模(mo)式下，各級政(zheng)府也需要(yao)適應(ying)經濟、社會、人口(kou)結(jie)構變化，增強(qiang)財(cai)政(zheng)收支的(de)(de)(de)長(chang)期可持續性(xing)。

經濟發(fa)(fa)展增質和(he)(he)產業轉型升級互為因果(guo)，相(xiang)伴共生。從歷(li)史經驗看(kan)，在各經濟強國的“減(jian)速增質”期，產業升級主要由制(zhi)造業的高端化(hua)發(fa)(fa)展和(he)(he)服務業的高質量優化(hua)雙輪驅動。未來十年，以(yi)人工智(zhi)能(neng)和(he)(he)信息(xi)技術(shu)為主軸，以(yi)新經濟為表現，中國產業結(jie)構正在迎來新一代(dai)“兩輪聯(lian)動”的升級機遇，其(qi)焦點集中于(yu)“中國智(zhi)造”提速和(he)(he)“智(zhi)能(neng)服務”崛起(qi)。