3月15日，2019年“兩會(hui)”落下帷(wei)幕。

作為全年(nian)幾(ji)乎所(suo)有重大議(yi)題(ti)(ti)的年(nian)初檢閱，“兩會”從《政(zheng)府工作報告》到焦(jiao)點提案、議(yi)案，再到部長、代表(biao)、委員三大通道的實(shi)時專訪，大量(liang)百姓熱議(yi)、政(zheng)策關注的2019年(nian)重要議(yi)題(ti)(ti)浮上水面。

本文特別(bie)篩選出2019年與(yu)企(qi)(qi)業密切(qie)相(xiang)關(guan)的“兩會(hui)”十大關(guan)鍵(jian)詞，為企(qi)(qi)業把準(zhun)2019的前行方向服務。

1 李克強：給制(zhi)造業等基礎行業明顯減(jian)稅

關鍵詞：制造(zao)業

國(guo)務(wu)院總理李(li)克強會(hui)見中外記(ji)者(zhe)并回答記(ji)者(zhe)提問(wen)時(shi)表示(shi)，近(jin)幾年利用營改(gai)增等載體，平(ping)均(jun)每年給(gei)企業減(jian)稅降(jiang)費1萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。今(jin)年下決心進行更大規模減(jian)稅降(jiang)費，減(jian)稅降(jiang)費紅利近(jin)兩萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)人民(min)幣(bi)。4月(yue)1日減(jian)增值稅，5月(yue)1日降(jiang)社(she)保費率，將全面推開(kai)。

“大規模減稅降費，是要(yao)(yao)動政府的(de)(de)存量利(li)益，要(yao)(yao)割自己的(de)(de)肉。這(zhe)(zhe)是一(yi)項刀刃向內、壯士斷腕(wan)的(de)(de)改革(ge)。”李克強指出，給制造業等基礎行業、給帶動就(jiu)業面中(zhong)小企業明(ming)顯減稅，實(shi)際上是“放水養魚”、培育財源(yuan)。“我們還要(yao)(yao)調(diao)整國民收入(ru)分配結構，這(zhe)(zhe)也是一(yi)項改革(ge)。從趨勢看，應該給實(shi)體(ti)經濟、給企業讓利(li)，讓它們在國民收入(ru)分配蛋(dan)糕中(zhong)的(de)(de)比例更大，這(zhe)(zhe)樣(yang)能(neng)更多帶動就(jiu)業，讓就(jiu)業人群增加收入(ru)。”

李(li)克強指(zhi)出，今年更大規模的減(jian)稅降費是一項(xiang)重大改革和重要抉擇。占增(zeng)值(zhi)(zhi)稅50%多的制造業增(zeng)值(zhi)(zhi)稅率(lv)明顯降低(di)3個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，建筑業等部分(fen)行(xing)業降1個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，其他所有行(xing)業確(que)保只(zhi)減(jian)不增(zeng)。對所有中小微(wei)企業實(shi)行(xing)普惠性減(jian)稅，基本養老保險單位繳費率(lv)從原定的20%，降到16%。

2 “智能+”接棒“互聯網+”，為制(zhi)造(zao)業賦能

關鍵詞：“智能+”

3月(yue)5日，“智能(neng)+”一詞(ci)出現(xian)在全國“兩會”《政府工作報告(gao)》中：“打(da)造(zao)工業互聯(lian)網平臺，拓展‘智能(neng)+’，為(wei)制(zhi)造(zao)業轉型升級賦(fu)能(neng)，深化(hua)大數據、人工智能(neng)等研發應用，培育(yu)新一代(dai)信(xin)息技術(shu)、裝備、生物醫(yi)藥(yao)、新能(neng)源汽車、新材料等新興產業集群(qun)，壯大數字經濟。”

不難(nan)看出，“智能(neng)+”已經開始接(jie)棒“互聯網+”、人(ren)工(gong)智能(neng)正成(cheng)為今后改造傳(chuan)統行(xing)業的新抓手。這是“智能(neng)+”寫(xie)入政(zheng)府工(gong)作報告(gao)，“人(ren)工(gong)智能(neng)”連續三(san)年被寫(xie)入政(zheng)府工(gong)作報告(gao)。可以(yi)理解為人(ren)工(gong)智能(neng)的升級版。

在“智能(neng)+”時代，高新(xin)技術(shu)對產(chan)業的(de)(de)(de)(de)滲透將不斷(duan)走(zou)進深(shen)水區，信息溝通也將不再局限于(yu)人(ren)(ren)與(yu)人(ren)(ren)之間(jian)，人(ren)(ren)與(yu)物、物與(yu)物之間(jian)都能(neng)實(shi)現(xian)互聯互通。值得(de)關注的(de)(de)(de)(de)是，多(duo)數國家的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)工智能(neng)技術(shu)發展已經走(zou)過(guo)了萌芽(ya)階段(duan)，接下去將進入拉開距離(li)的(de)(de)(de)(de)快速(su)發展期。中(zhong)國擁有(you)最多(duo)的(de)(de)(de)(de)用戶群體，在推(tui)動技術(shu)應用的(de)(de)(de)(de)決心和調動資源的(de)(de)(de)(de)能(neng)力等方面(mian)更(geng)具優勢。但(dan)面(mian)對激烈的(de)(de)(de)(de)競爭，還需加強原始(shi)創新(xin)，這也是今年政(zheng)府工作報告(gao)的(de)(de)(de)(de)重點。

3 5G技術發力工業互聯網、自(zi)動(dong)駕駛(shi)

關鍵詞：“5G”

作為新一代通(tong)信(xin)技(ji)術，5G已(yi)成為當下通(tong)信(xin)行業的(de)熱(re)點(dian)。對(dui)此(ci)，全國(guo)政協委員、中(zhong)國(guo)聯通(tong)研究院院長張云勇指出(chu)：如果說從(cong)3G到4G的(de)升(sheng)(sheng)級還(huan)是基(ji)于速度的(de)變化(hua)，但從(cong)4G到5G的(de)升(sheng)(sheng)級則(ze)是從(cong)萬人通(tong)信(xin)到萬物通(tong)信(xin)，再(zai)到萬智(zhi)（人工智(zhi)能）通(tong)信(xin)的(de)跨越。在人工智(zhi)能時代，5G技(ji)術大有可為。

“我(wo)更(geng)期(qi)待利用5G技(ji)(ji)術發(fa)力工業互(hu)聯(lian)網、自(zi)動駕(jia)駛領域。”張云勇(yong)談(tan)到(dao)，“這(zhe)也(ye)是我(wo)們(men)非常看(kan)好5G技(ji)(ji)術應用的(de)一個點，未來也(ye)會發(fa)展為5G技(ji)(ji)術實(shi)現商業模式(shi)化(hua)的(de)一個點。”

談及推動(dong)(dong)5G技術發展(zhan)的(de)(de)(de)核心，張云勇說(shuo)，推動(dong)(dong)5G的(de)(de)(de)發展(zhan)關鍵要(yao)靠“3+1”。他介紹，“3”代表市場驅(qu)(qu)動(dong)(dong)、政策驅(qu)(qu)動(dong)(dong)和技術驅(qu)(qu)動(dong)(dong)。目前，中國(guo)擁有移動(dong)(dong)用(yong)戶市場，5G被列為2019年全國(guo)經濟工作的(de)(de)(de)重點，各(ge)地方政府(fu)也(ye)已(yi)在積極謀求(qiu)5G技術的(de)(de)(de)戰略合作等(deng)。至于技術驅(qu)(qu)動(dong)(dong)，還存在芯(xin)片(pian)(pian)和操作系統方面的(de)(de)(de)制約(yue)。“從根本上說(shuo)，這是(shi)全產業(ye)鏈的(de)(de)(de)問題。以芯(xin)片(pian)(pian)為例，即(ji)使(shi)有了設計，但材(cai)料、生產工藝等(deng)都需要(yao)綜合考慮(lv)。”張云勇坦言(yan)。

張(zhang)云(yun)勇表示，除去(qu)上述三(san)個關鍵驅(qu)(qu)(qu)動(dong)因素之(zhi)外，5G技術的發展(zhan)還需(xu)要一些立法(fa)保(bao)障(zhang)。例如，自動(dong)駕(jia)駛的發展(zhan)需(xu)要相關交通立法(fa)，無人機將涉及(ji)(ji)到空域管控，以及(ji)(ji)5G工(gong)業(ye)互聯網涉及(ji)(ji)大數據(ju)隱私立法(fa)等。“因此，未來通訊(xun)業(ye)發展(zhan)的關鍵在(zai)于這‘3+1’：即技術驅(qu)(qu)(qu)動(dong)政策驅(qu)(qu)(qu)動(dong)市場驅(qu)(qu)(qu)動(dong)這三(san)個驅(qu)(qu)(qu)動(dong)力，再加上一個保(bao)障(zhang)性(xing)措施，就是行(xing)業(ye)監(jian)管和立法(fa)。”