各省(sheng)級煤礦安全(quan)監察局：

? ? ? ?? 按照國(guo)家安(an)全監(jian)管總局、國(guo)家煤礦安(an)監(jian)局制定(ding)的《煤礦“打非(fei)治(zhi)違”專項(xiang)行動實施(shi)方案》的要求和部署(shu)，經(jing)研究，決(jue)定(ding)于6～8月組織開展1次煤礦瓦斯防治(zhi)專項(xiang)監(jian)察。現將有關事項(xiang)通知如下：

? ? ? ?? 一、監(jian)察對(dui)象

? ? ? ?? 部分煤(mei)礦(kuang)企業及其所屬高瓦(wa)斯和煤(mei)與瓦(wa)斯突出礦(kuang)井。

? ? ? ? ?二、監察內容

? ? ? ?? （一(yi)）煤(mei)礦瓦斯(si)(si)抽(chou)(chou)采(cai)(cai)達(da)(da)標(biao)(biao)工(gong)作落(luo)實情(qing)況。煤(mei)礦企業是(shi)否建(jian)立健全專業的瓦斯(si)(si)抽(chou)(chou)采(cai)(cai)機構和(he)瓦斯(si)(si)抽(chou)(chou)采(cai)(cai)達(da)(da)標(biao)(biao)自評估體系(xi)(xi)、管理考(kao)核等制度；是(shi)否落(luo)實抽(chou)(chou)采(cai)(cai)達(da)(da)標(biao)(biao)責任、規劃(hua)(hua)和(he)計劃(hua)(hua)；是(shi)否建(jian)設完(wan)善瓦斯(si)(si)抽(chou)(chou)采(cai)(cai)系(xi)(xi)統，切實做到先抽(chou)(chou)后采(cai)(cai)、抽(chou)(chou)采(cai)(cai)達(da)(da)標(biao)(biao)；對應抽(chou)(chou)未(wei)抽(chou)(chou)的礦井是(shi)否責令停產整頓，對抽(chou)(chou)采(cai)(cai)不(bu)達(da)(da)標(biao)(biao)的采(cai)(cai)掘工(gong)作面(mian)是(shi)否責令按規定停止生產。

? ? ? ?? （二(er)）防(fang)治(zhi)煤(mei)與瓦(wa)(wa)(wa)斯(si)突(tu)(tu)出(chu)工作落實情況。煤(mei)礦企業(ye)是(shi)(shi)否建立(li)和(he)完善防(fang)突(tu)(tu)機(ji)構(gou)和(he)專業(ye)隊伍，編制(zhi)煤(mei)與瓦(wa)(wa)(wa)斯(si)突(tu)(tu)出(chu)礦井(jing)的區域(yu)性防(fang)突(tu)(tu)技術(shu)方案；是(shi)(shi)否落實開(kai)采保護(hu)層(ceng)、預抽(chou)煤(mei)層(ceng)瓦(wa)(wa)(wa)斯(si)等區域(yu)性防(fang)突(tu)(tu)措施(shi)；是(shi)(shi)否嚴(yan)格執(zhi)行(xing)區域(yu)性措施(shi)效果不達標不得進行(xing)采掘作業(ye)的規定；是(shi)(shi)否認真(zhen)編制(zhi)揭露煤(mei)層(ceng)設(she)計(ji)，并經嚴(yan)格審(shen)批，未(wei)經批準(zhun)擅自揭露突(tu)(tu)出(chu)煤(mei)層(ceng)。

? ? ? ?? （三）瓦斯“零超限(xian)”目標管理(li)制度(du)建(jian)立和落實(shi)情況。是(shi)否(fou)(fou)建(jian)立瓦斯超限(xian)立即停(ting)產撤(che)人，并比照事故處理(li)查明超限(xian)原因(yin)，落實(shi)防(fang)范措施相關制度(du)；1個月內發生(sheng)2次(ci)瓦斯超限(xian)的礦(kuang)井是(shi)否(fou)(fou)停(ting)產整頓；礦(kuang)井安全監(jian)測監(jian)控系統是(shi)否(fou)(fou)正常運轉，傳感(gan)器安裝位置、數量(liang)是(shi)否(fou)(fou)符(fu)合(he)相關標準要求，是(shi)否(fou)(fou)按規定對系統和傳感(gan)器進行定期維護。

? ? ? ?? （四）9萬噸及以(yi)下(xia)煤與瓦斯突(tu)出礦井停產整(zheng)(zheng)(zheng)頓(dun)相關工作(zuo)落實情(qing)況。是(shi)(shi)否(fou)按要求停產整(zheng)(zheng)(zheng)頓(dun)并開展瓦斯防治能(neng)力評(ping)估工作(zuo)；經評(ping)估不具(ju)備(bei)(bei)(bei)瓦斯防治能(neng)力的，是(shi)(shi)否(fou)限(xian)期(qi)整(zheng)(zheng)(zheng)改或(huo)由具(ju)備(bei)(bei)(bei)瓦斯能(neng)力的煤礦企(qi)業兼并重(zhong)組(zu)；整(zheng)(zheng)(zheng)改期(qi)滿后經評(ping)估仍不具(ju)備(bei)(bei)(bei)瓦斯防治能(neng)力或(huo)未被(bei)兼并重(zhong)組(zu)的是(shi)(shi)否(fou)予以(yi)關閉(bi)；停產整(zheng)(zheng)(zheng)頓(dun)期(qi)間是(shi)(shi)否(fou)存在違法違規生產行為。

? ? ? ?? （五）重大瓦(wa)(wa)斯隱患(huan)掛(gua)牌(pai)督(du)辦(ban)制(zhi)度建立(li)和落實(shi)情況。是(shi)否(fou)明(ming)確重大瓦(wa)(wa)斯隱患(huan)認定標準(zhun)；對重大瓦(wa)(wa)斯隱患(huan)，是(shi)否(fou)做到(dao)整改(gai)方案、責任(ren)人員(yuan)、整改(gai)資(zi)金、整改(gai)期限、應急預案五落實(shi)；是(shi)否(fou)進行掛(gua)牌(pai)督(du)辦(ban)，強(qiang)制(zhi)整改(gai)落實(shi)。

? ? ? ?? 三、工作要求

? ? ? ?? （一）統(tong)籌部署。要將煤(mei)礦瓦斯防(fang)治專項(xiang)(xiang)監察工(gong)作(zuo)(zuo)納入(ru)煤(mei)礦“打非治違(wei)”專項(xiang)(xiang)行動總體工(gong)作(zuo)(zuo)安(an)排，并緊密結(jie)合監察執法工(gong)作(zuo)(zuo)計劃，統(tong)籌考慮(lv)、統(tong)一布置。

? ? ? ?? （二）突出重點。要在深入分析本(ben)地(di)區煤(mei)礦(kuang)瓦斯防(fang)治特點和近年來瓦斯事(shi)故的基礎(chu)上，突出重點地(di)區、重點企業(ye)，抓住薄弱環節、突出問題和重點時段，有針對(dui)性地(di)開展瓦斯防(fang)治專項(xiang)監察。

? ? ? ?? （三）嚴(yan)(yan)格(ge)執法(fa)。瓦斯防治專項監(jian)(jian)(jian)察由各省級煤礦(kuang)(kuang)安全監(jian)(jian)(jian)察局組織。監(jian)(jian)(jian)察中要嚴(yan)(yan)格(ge)執法(fa)，嚴(yan)(yan)肅查(cha)處(chu)各種違(wei)法(fa)違(wei)規生(sheng)產(chan)建設(she)行為。國家煤礦(kuang)(kuang)安監(jian)(jian)(jian)局在(zai)把(ba)瓦斯防治工作(zuo)納(na)入擬于6月上、中旬開展的異地監(jian)(jian)(jian)察執法(fa)內容的同時，將(jiang)根據工作(zuo)實(shi)際適時對重點產(chan)煤省（區、市）開展抽(chou)查(cha)。

? ? ? ?? （四）認真總結(jie)(jie)。專項(xiang)監察結(jie)(jie)束(shu)后(hou)，各省級(ji)煤礦(kuang)安監局要及時進行(xing)(xing)總結(jie)(jie)分(fen)析，起草總結(jie)(jie)報告，并于9月20日前連同(tong)電子版一并上報國家(jia)煤礦(kuang)安監局科技裝備(bei)司(si)（總結(jie)(jie)報告主要內容應包括：高瓦(wa)(wa)斯(si)(si)和煤與瓦(wa)(wa)斯(si)(si)突出(chu)礦(kuang)井(jing)基本情況，瓦(wa)(wa)斯(si)(si)抽采達標、防突措施(shi)(shi)落實(shi)、瓦(wa)(wa)斯(si)(si)“零超限”目(mu)標管理制(zhi)度建立(li)和落實(shi)、9萬(wan)噸及以下煤與瓦(wa)(wa)斯(si)(si)突出(chu)礦(kuang)井(jing)停產整頓和瓦(wa)(wa)斯(si)(si)防治(zhi)能力評估、重(zhong)大瓦(wa)(wa)斯(si)(si)隱(yin)患掛牌督辦制(zhi)度建立(li)和落實(shi)等重(zhong)點工作(zuo)進展情況，瓦(wa)(wa)斯(si)(si)重(zhong)大隱(yin)患查處情況，實(shi)施(shi)(shi)行(xing)(xing)政罰款、依法責令(ling)停止施(shi)(shi)工作(zuo)業、提請關(guan)閉情況，瓦(wa)(wa)斯(si)(si)防治(zhi)工作(zuo)存(cun)在的主要問題和相關(guan)建議等）。

二〇一二年五月二十九日