各省級煤礦安全監察局：

? ? ? ?? 按(an)照國(guo)家安全(quan)監管(guan)總(zong)局、國(guo)家煤礦安監局制定的《煤礦“打非(fei)治(zhi)違(wei)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動實施方(fang)案》的要求和部署，經(jing)研究(jiu)，決定于6～8月組(zu)織開(kai)展1次煤礦瓦斯防治(zhi)專(zhuan)項(xiang)監察。現將有關事項(xiang)通(tong)知如(ru)下：

? ? ? ?? 一(yi)、監(jian)察(cha)對象

? ? ? ?? 部分煤(mei)礦企(qi)業及其(qi)所屬高瓦斯和(he)煤(mei)與瓦斯突出礦井。

? ? ? ? ?二(er)、監察內(nei)容(rong)

? ? ? ?? （一(yi)）煤礦瓦斯(si)(si)抽(chou)采(cai)(cai)(cai)達(da)標(biao)(biao)工(gong)作落實情況。煤礦企業是(shi)(shi)否(fou)建立健全專業的(de)瓦斯(si)(si)抽(chou)采(cai)(cai)(cai)機構和瓦斯(si)(si)抽(chou)采(cai)(cai)(cai)達(da)標(biao)(biao)自評估體系(xi)、管理考(kao)核等制度；是(shi)(shi)否(fou)落實抽(chou)采(cai)(cai)(cai)達(da)標(biao)(biao)責(ze)任、規(gui)劃和計劃；是(shi)(shi)否(fou)建設完善瓦斯(si)(si)抽(chou)采(cai)(cai)(cai)系(xi)統，切(qie)實做到先抽(chou)后采(cai)(cai)(cai)、抽(chou)采(cai)(cai)(cai)達(da)標(biao)(biao)；對應抽(chou)未抽(chou)的(de)礦井是(shi)(shi)否(fou)責(ze)令停產(chan)(chan)整頓(dun)，對抽(chou)采(cai)(cai)(cai)不達(da)標(biao)(biao)的(de)采(cai)(cai)(cai)掘(jue)工(gong)作面是(shi)(shi)否(fou)責(ze)令按規(gui)定(ding)停止生產(chan)(chan)。

? ? ? ?? （二）防(fang)治煤(mei)(mei)與瓦斯(si)(si)突(tu)出(chu)工作落實(shi)情況。煤(mei)(mei)礦(kuang)企業是否建立和(he)完善防(fang)突(tu)機構(gou)和(he)專業隊伍，編制煤(mei)(mei)與瓦斯(si)(si)突(tu)出(chu)礦(kuang)井的(de)區(qu)域(yu)性防(fang)突(tu)技術方案；是否落實(shi)開采保護層(ceng)、預抽煤(mei)(mei)層(ceng)瓦斯(si)(si)等區(qu)域(yu)性防(fang)突(tu)措(cuo)(cuo)施(shi)；是否嚴格(ge)執行區(qu)域(yu)性措(cuo)(cuo)施(shi)效果不達標不得進(jin)行采掘作業的(de)規定；是否認真編制揭露煤(mei)(mei)層(ceng)設計，并(bing)經(jing)(jing)嚴格(ge)審批，未經(jing)(jing)批準擅自揭露突(tu)出(chu)煤(mei)(mei)層(ceng)。

? ? ? ?? （三）瓦斯“零超限(xian)(xian)”目標管(guan)理制度建立(li)和(he)落(luo)實情況(kuang)。是否(fou)(fou)建立(li)瓦斯超限(xian)(xian)立(li)即停(ting)(ting)產撤人(ren)，并(bing)比照事故處理查明超限(xian)(xian)原(yuan)因，落(luo)實防范措施相(xiang)關(guan)制度；1個月內發生2次瓦斯超限(xian)(xian)的礦井是否(fou)(fou)停(ting)(ting)產整頓；礦井安(an)全監(jian)測監(jian)控(kong)系統是否(fou)(fou)正常運(yun)轉，傳(chuan)感(gan)器安(an)裝(zhuang)位(wei)置、數量(liang)是否(fou)(fou)符合(he)相(xiang)關(guan)標準要(yao)求，是否(fou)(fou)按規(gui)定對系統和(he)傳(chuan)感(gan)器進行定期維(wei)護。

? ? ? ?? （四）9萬噸(dun)及以(yi)下煤(mei)(mei)與瓦(wa)(wa)(wa)斯(si)突出礦井停產(chan)(chan)(chan)整頓相關(guan)工作落實情況。是(shi)否(fou)按要求停產(chan)(chan)(chan)整頓并開(kai)展瓦(wa)(wa)(wa)斯(si)防治能力(li)評(ping)估工作；經(jing)評(ping)估不具(ju)備瓦(wa)(wa)(wa)斯(si)防治能力(li)的(de)(de)(de)，是(shi)否(fou)限期(qi)整改或由具(ju)備瓦(wa)(wa)(wa)斯(si)能力(li)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)礦企(qi)業(ye)兼(jian)并重(zhong)組；整改期(qi)滿(man)后經(jing)評(ping)估仍不具(ju)備瓦(wa)(wa)(wa)斯(si)防治能力(li)或未被兼(jian)并重(zhong)組的(de)(de)(de)是(shi)否(fou)予(yu)以(yi)關(guan)閉(bi)；停產(chan)(chan)(chan)整頓期(qi)間是(shi)否(fou)存在違法違規生產(chan)(chan)(chan)行(xing)為。

? ? ? ?? （五(wu)）重(zhong)大瓦斯(si)隱患(huan)掛牌督(du)辦制度建立和落實(shi)情(qing)況(kuang)。是(shi)否明確重(zhong)大瓦斯(si)隱患(huan)認定標(biao)準；對重(zhong)大瓦斯(si)隱患(huan)，是(shi)否做到整(zheng)(zheng)改(gai)方案、責任人員、整(zheng)(zheng)改(gai)資金、整(zheng)(zheng)改(gai)期限、應急預(yu)案五(wu)落實(shi)；是(shi)否進(jin)行(xing)掛牌督(du)辦，強制整(zheng)(zheng)改(gai)落實(shi)。

? ? ? ?? 三、工作要(yao)求

? ? ? ?? （一）統(tong)籌(chou)部署。要將煤礦瓦(wa)斯防治專(zhuan)項監察工作納入煤礦“打(da)非治違”專(zhuan)項行動總體工作安排，并緊密結(jie)合監察執法工作計劃，統(tong)籌(chou)考慮、統(tong)一布置(zhi)。

? ? ? ?? （二）突出(chu)重點(dian)。要(yao)在深入分析本地區(qu)煤(mei)礦瓦斯防治特點(dian)和近年來瓦斯事故的(de)基礎上，突出(chu)重點(dian)地區(qu)、重點(dian)企業(ye)，抓(zhua)住(zhu)薄弱環節、突出(chu)問題和重點(dian)時段(duan)，有針對性地開展瓦斯防治專項(xiang)監(jian)察。

? ? ? ?? （三）嚴格執法。瓦斯防治(zhi)專(zhuan)項監(jian)(jian)察(cha)由(you)各(ge)省(sheng)級煤礦(kuang)安(an)(an)全監(jian)(jian)察(cha)局(ju)組織。監(jian)(jian)察(cha)中要嚴格執法，嚴肅查(cha)處各(ge)種違法違規生產建設行為(wei)。國(guo)家煤礦(kuang)安(an)(an)監(jian)(jian)局(ju)在把(ba)瓦斯防治(zhi)工(gong)作納入擬(ni)于6月上、中旬開(kai)展的異地監(jian)(jian)察(cha)執法內容的同時，將根據工(gong)作實際適時對重點產煤省(sheng)（區、市）開(kai)展抽查(cha)。

? ? ? ?? （四）認真(zhen)總結(jie)(jie)。專項(xiang)監(jian)察結(jie)(jie)束(shu)后，各省(sheng)級煤礦安監(jian)局要(yao)及(ji)時進(jin)行(xing)總結(jie)(jie)分析，起草總結(jie)(jie)報(bao)(bao)告，并(bing)于(yu)9月20日(ri)前(qian)連(lian)同電子版一并(bing)上報(bao)(bao)國家煤礦安監(jian)局科技裝(zhuang)備司(si)（總結(jie)(jie)報(bao)(bao)告主要(yao)內(nei)容應包括(kuo)：高瓦(wa)(wa)斯(si)和(he)煤與瓦(wa)(wa)斯(si)突出(chu)礦井基本情(qing)況，瓦(wa)(wa)斯(si)抽采達(da)標、防突措施落(luo)實(shi)、瓦(wa)(wa)斯(si)“零超限(xian)”目標管理制(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)立和(he)落(luo)實(shi)、9萬噸及(ji)以(yi)下煤與瓦(wa)(wa)斯(si)突出(chu)礦井停(ting)產(chan)整頓和(he)瓦(wa)(wa)斯(si)防治(zhi)能力(li)評(ping)估、重(zhong)大瓦(wa)(wa)斯(si)隱患(huan)掛(gua)牌(pai)督辦(ban)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)立和(he)落(luo)實(shi)等重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展情(qing)況，瓦(wa)(wa)斯(si)重(zhong)大隱患(huan)查處情(qing)況，實(shi)施行(xing)政罰款、依法責令停(ting)止(zhi)施工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)業、提請關閉情(qing)況，瓦(wa)(wa)斯(si)防治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)存在的(de)主要(yao)問題和(he)相關建(jian)(jian)(jian)議等）。

二〇一二年五月二十九日(ri)