煤(mei)炭(tan)(tan)行業人(ren)士認(ren)為(wei)，近(jin)期(qi)，相(xiang)關部委陸續出臺(tai)包(bao)括完善煤(mei)炭(tan)(tan)產能(neng)置(zhi)換(huan)(huan)政(zheng)策、限制港口(kou)下水煤(mei)高價(jia)、增(zeng)(zeng)強(qiang)煤(mei)炭(tan)(tan)鐵路運(yun)力(li)等一系列措施，將顯著增(zeng)(zeng)強(qiang)煤(mei)炭(tan)(tan)的供應(ying)保障(zhang)，后期(qi)煤(mei)價(jia)也有(you)望隨(sui)著供應(ying)增(zeng)(zeng)加趨于緩和，有(you)望紓解火電行業的經營壓力(li)。有(you)觀點認(ren)為(wei)，產能(neng)置(zhi)換(huan)(huan)政(zheng)策暫時只(zhi)影(ying)(ying)響動力(li)煤(mei)，不(bu)會對焦煤(mei)礦(kuang)產生影(ying)(ying)響，但能(neng)夠享(xiang)受產能(neng)置(zhi)換(huan)(huan)政(zheng)策的煤(mei)礦(kuang)數量(liang)并(bing)不(bu)多。

與煤炭調入地區(qu)發電企(qi)業新實(shi)施(shi)跨省(sheng)(區(qu)、市)煤電聯(lian)營(ying)的煤礦申請(qing)新增產能，所需(xu)(xu)產能置(zhi)換(huan)指標所需(xu)(xu)產能置(zhi)換(huan)指標折(zhe)算(suan)比例(li)可(ke)提(ti)高為200%。其(qi)中，申請(qing)新增產能的煤礦和發電企(qi)業擁有一(yi)方股權超(chao)過(guo)50%的，折(zhe)算(suan)比例(li)可(ke)進一(yi)步提(ti)高為300%；在本省(sheng)(市、區(qu))新實(shi)施(shi)煤電聯(lian)營(ying)的，所需(xu)(xu)產能置(zhi)換(huan)指標折(zhe)算(suan)比例(li)可(ke)提(ti)高為150%。

《通知》提出(chu)，需要(yao)進一步完善產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)置換(huan)政(zheng)策、加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)釋放，通過產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)有序增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)，推動落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)盡早退(tui)出(chu)，推進煤(mei)炭產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構調(diao)整和(he)新舊發展動能(neng)(neng)(neng)(neng)轉換(huan)。一是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持與自然保護區(qu)、風景名(ming)勝區(qu)、飲(yin)用水(shui)水(shui)源保護區(qu)重疊煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)退(tui)出(chu)；二是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持災(zai)害(hai)嚴重煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)和(he)長(chang)期停工停產(chan)(chan)(chan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)退(tui)出(chu)；三是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持一級安全生產(chan)(chan)(chan)標準(zhun)化(hua)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)；四是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持優化(hua)生產(chan)(chan)(chan)系統(tong)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)；五是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持煤(mei)電聯營增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)；六(liu)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持與煤(mei)炭調(diao)入地區(qu)簽訂相(xiang)對穩(wen)定的中長(chang)期合同煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)；七(qi)是(shi)(shi)(shi)鼓勵(li)已核準(zhun)建設(she)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)；八是(shi)(shi)(shi)有序實施產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)置換(huan)承諾制度；九是(shi)(shi)(shi)明確產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)置換(huan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)關閉退(tui)出(chu)時間；十(shi)是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)強事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管。

建設煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)能(neng)置換方案(an)中的退(tui)出(chu)(chu)(chu)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(含核減產(chan)(chan)能(neng))，要在建成煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)投產(chan)(chan)前核減到(dao)位(wei)。生產(chan)(chan)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)能(neng)置換方案(an)中的退(tui)出(chu)(chu)(chu)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，要在產(chan)(chan)能(neng)核增申(shen)請(qing)(qing)得到(dao)批(pi)復后(hou)6個月內(nei)(nei)關閉(bi)到(dao)位(wei)。退(tui)出(chu)(chu)(chu)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)不屬于“僵尸企(qi)業”、長期停(ting)產(chan)(chan)停(ting)建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)和9萬噸/年及(ji)以下(xia)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，關閉(bi)退(tui)出(chu)(chu)(chu)時間可承諾在項目投產(chan)(chan)或核增申(shen)請(qing)(qing)得到(dao)批(pi)復之(zhi)后(hou)1年內(nei)(nei)關閉(bi)到(dao)位(wei)。