政(zheng)府工作報告提(ti)出，2018年要改(gai)革完善增值稅(shui)(shui)，按照三檔并(bing)兩檔方向調整稅(shui)(shui)率水平，重點降低制造(zao)業(ye)、交通運輸等行業(ye)稅(shui)(shui)率，提(ti)高小規模納稅(shui)(shui)人年銷售額(e)標準。這正是我省(sheng)政(zheng)協委(wei)員張海華(hua)重點關注(zhu)的(de)一個話題。

“我(wo)省(sheng)是重要的(de)老工業(ye)(ye)基(ji)地(di)，聚集了一(yi)批在(zai)國內有影(ying)響力的(de)裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)。”張(zhang)海(hai)華(hua)告訴記者(zhe)，在(zai)對(dui)我(wo)省(sheng)部分重點裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)稅(shui)費負擔(dan)的(de)專項調研中她(ta)了解(jie)到，稅(shui)費負擔(dan)重確實(shi)造(zao)(zao)成(cheng)我(wo)省(sheng)裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)流動資金緊張(zhang)，制(zhi)約了企(qi)業(ye)(ye)產品升級和技(ji)術(shu)改造(zao)(zao)、科技(ji)人才培養及歷史問題(ti)的(de)解(jie)決。因(yin)此她(ta)認為，降低(di)裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)稅(shui)費負擔(dan)，以充分激(ji)發企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)活力，這一(yi)舉(ju)措意義重大，影(ying)響深遠。

張海華建議，將裝備(bei)制(zhi)造業(ye)增值稅率下調(diao)一(yi)檔至11%。這一(yi)方(fang)面(mian)將明顯降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)稅負，緩(huan)解(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)資金(jin)壓力(li)，另一(yi)方(fang)面(mian)有利于企(qi)(qi)(qi)業(ye)降低產(chan)品價格，增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)競爭力(li)，惠及上(shang)下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)。將企(qi)(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)利息支(zhi)出納入增值稅抵(di)扣范圍(wei)，降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)支(zhi)出負擔。她說，重型裝備(bei)制(zhi)造企(qi)(qi)(qi)業(ye)生產(chan)組(zu)織方(fang)式不同于其它(ta)制(zhi)造業(ye)，具有資金(jin)需求量大、生產(chan)周期長的特點。在實際生產(chan)中(zhong)，用戶先交納比(bi)例(li)的預(yu)付款(kuan)，然后(hou)再(zai)根據(ju)合同進度(du)支(zhi)付比(bi)例(li)的資金(jin)，待產(chan)品驗(yan)收(shou)后(hou)付清合同款(kuan)，稅務部門則據(ju)此分批征收(shou)稅款(kuan)，增加(jia)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)的流(liu)動資金(jin)負擔。她建議調(diao)整征收(shou)方(fang)式，待合同基(ji)本履行(xing)完畢后(hou)，再(zai)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)進行(xing)一(yi)次性征收(shou)。既減少(shao)了征稅環節，又(you)增加(jia)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)的流(liu)動資金(jin)。

我(wo)國(guo)專項產品享有(you)(you)增值稅(shui)免(mian)稅(shui)政(zheng)策，但企(qi)業需在取(qu)得免(mian)稅(shui)清單后(hou)辦理免(mian)稅(shui)或退(tui)稅(shui)。她建(jian)議(yi)，允許企(qi)業開具(ju)零(ling)稅(shui)率增值稅(shui)發(fa)(fa)(fa)票，事后(hou)向(xiang)有(you)(you)關部門備案，按照免(mian)稅(shui)清單接受(shou)有(you)(you)關部門檢查。這(zhe)樣既減輕了(le)企(qi)業負擔又減少了(le)繳稅(shui)和(he)退(tui)稅(shui)環節。在研(yan)究費用加(jia)(jia)計扣(kou)除方面，她建(jian)議(yi)，提高研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用扣(kou)除比(bi)例，進(jin)一步讓企(qi)業加(jia)(jia)大(da)研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入。擴大(da)研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用認定范圍，很多限(xian)度地激(ji)發(fa)(fa)(fa)企(qi)業創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造的(de)活力。