政府工作報告(gao)提出，2018年(nian)要改革完善增值稅(shui)，按(an)照(zhao)三檔并兩檔方(fang)向(xiang)調整(zheng)稅(shui)率(lv)水平(ping)，重點降低制造業、交(jiao)通運輸等行業稅(shui)率(lv)，提高小規模納稅(shui)人年(nian)銷售(shou)額標(biao)準。這(zhe)正是我省政協委員張海華(hua)重點關(guan)注的(de)一個話(hua)題。

“我(wo)省是重要的(de)老工業(ye)(ye)(ye)基地(di)，聚集了一批在國內有(you)影響(xiang)力(li)的(de)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)(ye)。”張海華(hua)告(gao)訴記者，在對我(wo)省部分重點裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)稅(shui)費(fei)負(fu)擔的(de)專項(xiang)調研中她(ta)了解到，稅(shui)費(fei)負(fu)擔重確實造(zao)(zao)成我(wo)省裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)流動資金緊張，制(zhi)(zhi)(zhi)約了企業(ye)(ye)(ye)產品升級和(he)技術改造(zao)(zao)、科技人才(cai)培養及歷(li)史問題的(de)解決(jue)。因此她(ta)認(ren)為，降低(di)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)費(fei)負(fu)擔，以(yi)充分激發企業(ye)(ye)(ye)創新創造(zao)(zao)活力(li)，這一舉措(cuo)意義重大，影響(xiang)深遠。

張海華建議，將裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)業(ye)(ye)增值(zhi)稅率(lv)下調一(yi)檔至11%。這一(yi)方(fang)面(mian)(mian)將明(ming)顯降低(di)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)稅負，緩解企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資金(jin)壓力，另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)有利于(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)降低(di)產(chan)品價格，增強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭力，惠及上下游企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。將企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸款利息支出(chu)納(na)入(ru)增值(zhi)稅抵扣(kou)范圍(wei)，降低(di)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)支出(chu)負擔。她說，重型裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)組織(zhi)方(fang)式不同于(yu)(yu)其它制造(zao)(zao)業(ye)(ye)，具有資金(jin)需求量(liang)大、生產(chan)周期長的(de)(de)特點。在實際生產(chan)中(zhong)，用戶先交納(na)比(bi)(bi)例的(de)(de)預付(fu)款，然后再根據合(he)同進度(du)支付(fu)比(bi)(bi)例的(de)(de)資金(jin)，待產(chan)品驗收(shou)后付(fu)清(qing)合(he)同款，稅務部門則據此分批征(zheng)收(shou)稅款，增加了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)流動資金(jin)負擔。她建議調整征(zheng)收(shou)方(fang)式，待合(he)同基本(ben)履行完畢后，再對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行一(yi)次性征(zheng)收(shou)。既(ji)減少(shao)了征(zheng)稅環節(jie)，又增加了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)流動資金(jin)。

我國專(zhuan)項產品享有(you)增值稅(shui)免(mian)稅(shui)政(zheng)策，但企(qi)(qi)業需在(zai)取得免(mian)稅(shui)清單后辦理免(mian)稅(shui)或(huo)退稅(shui)。她建議，允許企(qi)(qi)業開具零(ling)稅(shui)率增值稅(shui)發(fa)(fa)票，事(shi)后向(xiang)有(you)關部門(men)備案，按照(zhao)免(mian)稅(shui)清單接受有(you)關部門(men)檢(jian)查。這樣既減輕(qing)了(le)企(qi)(qi)業負擔又減少了(le)繳稅(shui)和退稅(shui)環節。在(zai)研(yan)究(jiu)費用加(jia)計扣除方面，她建議，提高研(yan)發(fa)(fa)費用扣除比例，進一步(bu)讓企(qi)(qi)業加(jia)大(da)研(yan)發(fa)(fa)投入。擴大(da)研(yan)發(fa)(fa)費用認定范圍，很多限度地激發(fa)(fa)企(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造的活(huo)力(li)。