“每(mei)年(nian)(nian)的冬(dong)夏兩個(ge)(ge)旺季(ji)是煤(mei)炭(tan)(tan)進(jin)口(kou)(kou)量兩個(ge)(ge)時段(duan)，為了緩解國(guo)內煤(mei)炭(tan)(tan)供應的緊張。”中(zhong)宇資訊分(fen)析師陳曉涵表示。2018年(nian)(nian)4月，為遏制一(yi)路下滑的市場煤(mei)價走勢，我國(guo)決定(ding)再(zai)次啟用進(jin)口(kou)(kou)煤(mei)限(xian)制政策(ce)，各省二(er)類口(kou)(kou)岸再(zai)次陸續限(xian)制進(jin)口(kou)(kou)煤(mei)卸貨，同(tong)時對南方(fang)(fang)終端(duan)電廠(chang)進(jin)行(xing)了額(e)度分(fen)配，后續旺季(ji)方(fang)(fang)才放開。而由(you)于(yu)2018前10個(ge)(ge)月的進(jin)口(kou)(kou)量（2.5億(yi)噸(dun)）已(yi)經基本(ben)相當(dang)于(yu)2017年(nian)(nian)全年(nian)(nian)進(jin)口(kou)(kou)量（2.71億(yi)噸(dun)），在(zai)年(nian)(nian)底(di)開始執行(xing)進(jin)口(kou)(kou)煤(mei)的平控(kong)政策(ce)，因此，從2019年(nian)(nian)1月份開始，2018年(nian)(nian)底(di)預定(ding)的進(jin)口(kou)(kou)煤(mei)實施(shi)集中(zhong)通關(guan)，進(jin)口(kou)(kou)量同(tong)比增長(chang)達19.52%，較前些年(nian)(nian)增長(chang)明顯.

從2月開始，進(jin)(jin)口(kou)(kou)澳煤(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)通關(guan)時(shi)間大幅延長(chang)至30～45天(tian)左(zuo)右，由于(yu)政(zheng)策(ce)尚(shang)不(bu)明朗，貿易商多謹慎停止進(jin)(jin)口(kou)(kou)澳煤(mei)(mei)(mei)(mei)。“澳大利亞(ya)是我國排(pai)名前三(san)的(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口(kou)(kou)國，2月煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口(kou)(kou)量(liang)(liang)下滑(hua)明顯，近(jin)乎腰(yao)斬，2月進(jin)(jin)口(kou)(kou)總量(liang)(liang)也同比(bi)下滑(hua)15.6%，之后直到上半年結束，對(dui)(dui)澳煤(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)限(xian)制政(zheng)策(ce)仍未改變，但隨著(zhu)國內(nei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)價的(de)高漲(zhang)及場內(nei)的(de)需求，個別港口(kou)(kou)稍(shao)有(you)放松(song)，3～5月份(fen)進(jin)(jin)口(kou)(kou)煤(mei)(mei)(mei)(mei)數量(liang)(liang)也一(yi)(yi)直呈(cheng)現(xian)增(zeng)長(chang)態(tai)勢。”陳(chen)曉涵表示，由于(yu)范(fan)圍內(nei)的(de)環保(bao)(bao)小組回(hui)頭看(kan)、藍(lan)天(tian)保(bao)(bao)衛戰等環保(bao)(bao)檢查影(ying)響，國內(nei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)供應量(liang)(liang)一(yi)(yi)直處于(yu)一(yi)(yi)個偏(pian)緊的(de)狀態(tai)，使(shi)得煤(mei)(mei)(mei)(mei)價不(bu)斷上漲(zhang)，為(wei)了保(bao)(bao)供穩價也適當地放開了對(dui)(dui)進(jin)(jin)口(kou)(kou)煤(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)限(xian)制。

“今(jin)年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)平(ping)(ping)控實(shi)行的(de)(de)是按(an)需(xu)分(fen)配(pei)政策(ce)，進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)炭(tan)數量(liang)不超去年(nian)(nian)的(de)(de)平(ping)(ping)控政策(ce)，每個電廠按(an)需(xu)求分(fen)配(pei)相應(ying)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)度。部分(fen)電廠想先用完(wan)今(jin)年(nian)(nian)的(de)(de)額(e)(e)度來保證(zheng)明年(nian)(nian)相應(ying)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)度，因此導致了上(shang)半年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)量(liang)同比增(zeng)加(jia)較多。”金聯創煤(mei)炭(tan)分(fen)析師畢方靜表(biao)示。2018年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)煤(mei)及褐煤(mei)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)量(liang)28123萬噸(dun)，今(jin)年(nian)(nian)截至(zhi)5月份總(zong)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)量(liang)為12738.8萬噸(dun)。6～12月份僅(jin)僅(jin)只有(you)15384.2萬噸(dun)的(de)(de)額(e)(e)度，平(ping)(ping)均每月只有(you)2197萬噸(dun)的(de)(de)額(e)(e)度。而近期(qi)仍(reng)有(you)較多進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)到港，以備(bei)迎峰度夏。由此可見，實(shi)現全(quan)年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)平(ping)(ping)控目標的(de)(de)壓(ya)力在(zai)(zai)不斷增(zeng)加(jia)，在(zai)(zai)此情(qing)況下，6月份海關總(zong)署下發(fa)各關《海關總(zong)署綜合業務司關于(yu)煤(mei)炭(tan)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)情(qing)況的(de)(de)函(han)》，近期(qi)發(fa)改(gai)委又致函(han)總(zong)署，要求加(jia)強進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理，并(bing)認真(zhen)做好進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)炭(tan)監(jian)督工作，嚴控劣質煤(mei)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)。

2019年(nian)上(shang)半年(nian)兩(liang)個事件對進口(kou)煤(mei)影(ying)響較大(da)：一是澳煤(mei)進口(kou)限(xian)制，二是中(zhong)美貿易摩(mo)擦(ca)。“今年(nian)5月18日，澳大(da)利亞大(da)選(xuan)結(jie)束，原(yuan)執(zhi)政(zheng)黨繼(ji)(ji)續(xu)執(zhi)政(zheng)，那么也(ye)(ye)就意(yi)味著(zhu)在原(yuan)執(zhi)政(zheng)下每況愈(yu)下的(de)中(zhong)澳關(guan)系或還將繼(ji)(ji)續(xu)前景不(bu)明(ming)，雖然后(hou)(hou)期個別港口(kou)稍有(you)放松(song)，但(dan)也(ye)(ye)還須繼(ji)(ji)續(xu)關(guan)注(zhu)中(zhong)澳關(guan)系及(ji)澳煤(mei)進口(kou)的(de)動態。”陳(chen)曉涵表示。而(er)中(zhong)美貿易摩(mo)擦(ca)，原(yuan)本在2019年(nian)上(shang)半年(nian)經過(guo)多輪溝通取得(de)了實質性進展，但(dan)5月總統喊話再度增稅，雖然煤(mei)炭占(zhan)我國進出口(kou)總數量(liang)的(de)比例微(wei)乎其微(wei)，但(dan)或將對整體市場(chang)情緒及(ji)后(hou)(hou)續(xu)其他站(zhan)隊(dui)等問題造成影(ying)響，因(yin)此還需繼(ji)(ji)續(xu)關(guan)注(zhu)澳、美兩(liang)方面動態。

海關總署(shu)統計數(shu)據顯(xian)示，2019年1～6月(yue)，我國煤(mei)及(ji)褐煤(mei)出(chu)口(kou)量297.7萬噸，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)25.9%，其中(zhong)，2019年1～5月(yue)份，共(gong)出(chu)口(kou)煤(mei)炭264.6萬噸，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)31.5%；累計出(chu)口(kou)金(jin)額44760萬美(mei)元，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)39.6%。

“2019年(nian)(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)煤(mei)炭(tan)出口量較2018年(nian)(nian)(nian)(nian)稍有上漲，但仍(reng)占低位。”陳(chen)曉涵(han)表示。今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)(nian)，范圍內的(de)(de)(de)去產能及環保檢查已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)常(chang)態(tai)，對市場的(de)(de)(de)影響相(xiang)較去年(nian)(nian)(nian)(nian)有所緩和，使(shi)得煤(mei)炭(tan)出口量稍有增(zeng)加。當(dang)然，目前(qian)市場上，煤(mei)炭(tan)出口國(guo)(guo)以澳(ao)大利亞、印尼(ni)、俄羅斯(si)等為(wei)主，市場已(yi)被瓜分空間所剩(sheng)不多(duo)。同(tong)時我(wo)國(guo)(guo)煤(mei)炭(tan)資(zi)源總(zong)量雖然位居前(qian)列，但人均卻排名靠后。同(tong)時儲(chu)采(cai)(cai)比僅為(wei)33年(nian)(nian)(nian)(nian)，遠低于(yu)世界平(ping)均112年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)可開采(cai)(cai)年(nian)(nian)(nian)(nian)限水(shui)平(ping)，對煤(mei)炭(tan)的(de)(de)(de)出口量還將持謹(jin)慎態(tai)度(du)。

陳曉(xiao)涵認為，下(xia)半年(nian)(nian)(nian)(nian)，進(jin)口煤(mei)限制較(jiao)多，政策方面(mian)對(dui)于(yu)煤(mei)炭(tan)進(jin)口控制的(de)態度并(bing)沒有(you)明顯的(de)轉變，并(bing)且(qie)考(kao)慮(lv)到去年(nian)(nian)(nian)(nian)10月實施的(de)平控政策，據相關(guan)部門統計(ji)，今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)1～5月份各(ge)海關(guan)的(de)煤(mei)炭(tan)進(jin)口量多數超過(guo)去年(nian)(nian)(nian)(nian)同期(qi)，占比達(da)到66.7%。照此趨勢(shi)，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)對(dui)煤(mei)炭(tan)的(de)調控政策或(huo)許會早(zao)于(yu)2018年(nian)(nian)(nian)(nian)實行。且(qie)當(dang)前澳煤(mei)政策仍不明朗，中(zhong)美(mei)貿易摩(mo)擦較(jiao)為反(fan)復(fu)還(huan)未(wei)有(you)定論，相關(guan)的(de)進(jin)出(chu)口也(ye)將受到影(ying)響，尤其劣質煤(mei)進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)市場難度較(jiao)大，整(zheng)體對(dui)于(yu)沿海市場沖擊也(ye)將減(jian)弱。整(zheng)體預計(ji)下(xia)半年(nian)(nian)(nian)(nian)煤(mei)炭(tan)進(jin)口量較(jiao)上半年(nian)(nian)(nian)(nian)或(huo)將相差不大。