“每年的(de)冬夏兩個(ge)旺(wang)季是煤(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口(kou)量兩個(ge)時段，為了(le)緩解國內(nei)煤(mei)炭(tan)供應(ying)的(de)緊張(zhang)。”中宇資訊分析(xi)師陳曉涵表示。2018年4月，為遏(e)制一路下(xia)滑的(de)市場煤(mei)價走(zou)勢，我(wo)國決(jue)定再(zai)次啟用進(jin)(jin)口(kou)煤(mei)限制政策，各省二(er)類口(kou)岸(an)再(zai)次陸續限制進(jin)(jin)口(kou)煤(mei)卸貨(huo)，同時對南方終(zhong)端電廠進(jin)(jin)行了(le)額度分配，后(hou)續旺(wang)季方才放開。而由于(yu)2018前10個(ge)月的(de)進(jin)(jin)口(kou)量（2.5億噸）已經基本相(xiang)當于(yu)2017年全年進(jin)(jin)口(kou)量（2.71億噸），在年底開始(shi)(shi)執行進(jin)(jin)口(kou)煤(mei)的(de)平控政策，因此(ci)，從2019年1月份開始(shi)(shi)，2018年底預定的(de)進(jin)(jin)口(kou)煤(mei)實(shi)施集中通(tong)關，進(jin)(jin)口(kou)量同比增長達19.52%，較前些(xie)年增長明顯.

從2月開始，進(jin)(jin)口(kou)澳煤(mei)(mei)的通關(guan)時間大幅延長(chang)至30～45天(tian)左(zuo)右，由(you)于政(zheng)策(ce)尚不明(ming)朗(lang)，貿易商(shang)多謹慎停(ting)止進(jin)(jin)口(kou)澳煤(mei)(mei)。“澳大利(li)亞是我國(guo)排名前三的煤(mei)(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口(kou)國(guo)，2月煤(mei)(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口(kou)量(liang)下(xia)滑明(ming)顯，近乎腰斬，2月進(jin)(jin)口(kou)總量(liang)也同比下(xia)滑15.6%，之(zhi)后直(zhi)(zhi)(zhi)到上半年結(jie)束，對(dui)澳煤(mei)(mei)的限制政(zheng)策(ce)仍未改變，但隨著國(guo)內(nei)(nei)煤(mei)(mei)價的高漲及場內(nei)(nei)的需求，個別(bie)港口(kou)稍有(you)放松，3～5月份進(jin)(jin)口(kou)煤(mei)(mei)數(shu)量(liang)也一(yi)直(zhi)(zhi)(zhi)呈現增長(chang)態勢。”陳曉涵表示，由(you)于范圍內(nei)(nei)的環保小組回頭看、藍天(tian)保衛(wei)戰等(deng)環保檢查影響，國(guo)內(nei)(nei)煤(mei)(mei)炭(tan)供(gong)應量(liang)一(yi)直(zhi)(zhi)(zhi)處于一(yi)個偏緊的狀態，使(shi)得煤(mei)(mei)價不斷(duan)上漲，為了(le)保供(gong)穩價也適當地放開了(le)對(dui)進(jin)(jin)口(kou)煤(mei)(mei)的限制。

“今年(nian)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)(mei)(mei)平(ping)控(kong)實(shi)行的(de)(de)(de)(de)是(shi)按(an)(an)需分(fen)配(pei)政(zheng)策，進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)數量不(bu)超(chao)去(qu)年(nian)的(de)(de)(de)(de)平(ping)控(kong)政(zheng)策，每個電廠按(an)(an)需求分(fen)配(pei)相應的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)額(e)度(du)(du)。部(bu)分(fen)電廠想先用完今年(nian)的(de)(de)(de)(de)額(e)度(du)(du)來保證明(ming)年(nian)相應的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)額(e)度(du)(du)，因此(ci)導(dao)致了上半年(nian)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)量同比增加(jia)較(jiao)多。”金聯創煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)分(fen)析師畢(bi)方靜表示(shi)。2018年(nian)全年(nian)煤(mei)(mei)(mei)及(ji)褐煤(mei)(mei)(mei)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)量28123萬(wan)噸(dun)(dun)，今年(nian)截至(zhi)5月(yue)份(fen)總(zong)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)量為12738.8萬(wan)噸(dun)(dun)。6～12月(yue)份(fen)僅僅只有(you)15384.2萬(wan)噸(dun)(dun)的(de)(de)(de)(de)額(e)度(du)(du)，平(ping)均每月(yue)只有(you)2197萬(wan)噸(dun)(dun)的(de)(de)(de)(de)額(e)度(du)(du)。而近期仍有(you)較(jiao)多進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)(mei)(mei)到港(gang)，以備(bei)迎峰度(du)(du)夏。由此(ci)可見，實(shi)現全年(nian)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)(mei)(mei)平(ping)控(kong)目標的(de)(de)(de)(de)壓力在(zai)不(bu)斷增加(jia)，在(zai)此(ci)情況下(xia)，6月(yue)份(fen)海關總(zong)署下(xia)發(fa)各關《海關總(zong)署綜合業務(wu)司關于煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)情況的(de)(de)(de)(de)函》，近期發(fa)改委又致函總(zong)署，要(yao)求加(jia)強進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)管理，并認(ren)真做(zuo)好(hao)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)監督工作，嚴控(kong)劣質煤(mei)(mei)(mei)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)。

2019年(nian)上半年(nian)兩(liang)個(ge)事件(jian)對進口(kou)(kou)煤影(ying)響較大(da)(da)：一是(shi)澳(ao)煤進口(kou)(kou)限制，二是(shi)中(zhong)美貿易摩擦(ca)。“今年(nian)5月(yue)18日，澳(ao)大(da)(da)利(li)亞大(da)(da)選結束(shu)，原執政(zheng)黨繼(ji)續執政(zheng)，那(nei)么(me)也就(jiu)意味著在原執政(zheng)下(xia)每況(kuang)愈下(xia)的中(zhong)澳(ao)關(guan)系或(huo)還將(jiang)(jiang)繼(ji)續前景不明，雖然后期個(ge)別港口(kou)(kou)稍有(you)放松(song)，但也還須繼(ji)續關(guan)注中(zhong)澳(ao)關(guan)系及澳(ao)煤進口(kou)(kou)的動態。”陳(chen)曉涵表示。而(er)中(zhong)美貿易摩擦(ca)，原本在2019年(nian)上半年(nian)經過多輪溝通取得了(le)實質(zhi)性進展，但5月(yue)總統(tong)喊(han)話再度增稅，雖然煤炭占我國進出口(kou)(kou)總數量的比(bi)例微乎其(qi)微，但或(huo)將(jiang)(jiang)對整體市場情(qing)緒(xu)及后續其(qi)他站隊等問題造成影(ying)響，因此(ci)還需(xu)繼(ji)續關(guan)注澳(ao)、美兩(liang)方面動態。

海(hai)關總(zong)署統計數據(ju)顯示，2019年1～6月，我國煤(mei)及褐煤(mei)出(chu)口量297.7萬噸，同(tong)比增長25.9%，其中(zhong)，2019年1～5月份，共出(chu)口煤(mei)炭264.6萬噸，同(tong)比增長31.5%；累計出(chu)口金額44760萬美(mei)元，同(tong)比增長39.6%。

“2019年(nian)(nian)(nian)中國煤(mei)(mei)(mei)炭出(chu)口(kou)(kou)量較2018年(nian)(nian)(nian)稍(shao)有上(shang)(shang)漲，但仍(reng)占低位。”陳(chen)曉涵表(biao)示。今年(nian)(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian)(nian)，范圍內的去產能及環保檢查已(yi)經成為常態，對(dui)市場的影響(xiang)相較去年(nian)(nian)(nian)有所緩和，使得煤(mei)(mei)(mei)炭出(chu)口(kou)(kou)量稍(shao)有增加。當(dang)然，目前市場上(shang)(shang)，煤(mei)(mei)(mei)炭出(chu)口(kou)(kou)國以澳(ao)大利亞(ya)、印尼(ni)、俄羅斯等為主，市場已(yi)被瓜分空間所剩(sheng)不多。同時我國煤(mei)(mei)(mei)炭資源(yuan)總(zong)量雖然位居前列，但人均卻排(pai)名靠后。同時儲采比(bi)僅(jin)為33年(nian)(nian)(nian)，遠(yuan)低于世界平均112年(nian)(nian)(nian)的可(ke)開采年(nian)(nian)(nian)限水(shui)平，對(dui)煤(mei)(mei)(mei)炭的出(chu)口(kou)(kou)量還(huan)將持謹慎態度。

陳曉涵認為(wei)，下(xia)(xia)半年(nian)，進(jin)口(kou)煤(mei)(mei)限(xian)制(zhi)較(jiao)(jiao)多，政(zheng)(zheng)策方面對于煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)進(jin)口(kou)控(kong)制(zhi)的態度并沒有(you)明顯的轉變，并且(qie)考慮到去(qu)年(nian)10月實施的平控(kong)政(zheng)(zheng)策，據相關部門統計，今(jin)年(nian)1～5月份各海(hai)關的煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)進(jin)口(kou)量多數(shu)超過去(qu)年(nian)同期，占比達到66.7%。照此趨(qu)勢(shi)，2019年(nian)對煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)的調(diao)控(kong)政(zheng)(zheng)策或許(xu)會早(zao)于2018年(nian)實行。且(qie)當(dang)前澳煤(mei)(mei)政(zheng)(zheng)策仍不(bu)明朗，中(zhong)美貿易(yi)摩擦較(jiao)(jiao)為(wei)反復(fu)還未有(you)定論(lun)，相關的進(jin)出口(kou)也將受到影響，尤其劣質(zhi)煤(mei)(mei)進(jin)入(ru)中(zhong)國市場(chang)(chang)難度較(jiao)(jiao)大，整體對于沿(yan)海(hai)市場(chang)(chang)沖擊也將減弱(ruo)。整體預計下(xia)(xia)半年(nian)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)進(jin)口(kou)量較(jiao)(jiao)上半年(nian)或將相差(cha)不(bu)大。