【2019年6月12日】一(yi)帶(dai)一(yi)路綠色發(fa)展研究項(xiang)目（簡稱綠色帶(dai)路項(xiang)目）在京發(fa)布創綠研究院撰(zhuan)寫的(de)(de)報(bao)(bao)告：《巴(ba)(ba)(ba)黎協定(ding)背景下(xia)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”電(dian)力投(tou)資的(de)(de)機(ji)遇與(yu)(yu)挑(tiao)戰(zhan)——以越南、印度(du)尼西亞與(yu)(yu)巴(ba)(ba)(ba)基斯(si)坦為例(li)》。報(bao)(bao)告選取(qu)了(le)越南、印度(du)尼西亞和巴(ba)(ba)(ba)基斯(si)坦這(zhe)三個“一(yi)帶(dai)一(yi)路”重(zhong)點國(guo)(guo)(guo)家(jia)，以《巴(ba)(ba)(ba)黎協定(ding)》下(xia)國(guo)(guo)(guo)家(jia)自主貢獻方案（NDCs）為切入點，分析了(le)NDCs目標(biao)對三國(guo)(guo)(guo)電(dian)力行(xing)業發(fa)展的(de)(de)影響(xiang)，識別了(le)增強(qiang)其(qi)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)重(zhong)點領域(yu)。報(bao)(bao)告為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)策制定(ding)者與(yu)(yu)投(tou)資者制定(ding)與(yu)(yu)《巴(ba)(ba)(ba)黎協定(ding)》溫控目標(biao)相一(yi)致的(de)(de)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”電(dian)力低碳(tan)投(tou)資規劃提供了(le)政(zheng)策建議。來自中(zhong)央財(cai)經(jing)大(da)學、華北(bei)電(dian)力大(da)學等單位的(de)(de)專家(jia)對報(bao)(bao)告進行(xing)了(le)點評。

報(bao)告(gao)稱，亞洲在(zai)(zai)(zai)應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)，實現(xian)消除貧困和可持續發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標中發(fa)(fa)揮日益重(zhong)要(yao)的(de)作用(yong)。首先，易(yi)受氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)影響的(de)十個(ge)國(guo)家(jia)中有六個(ge)在(zai)(zai)(zai)亞洲，包(bao)括越南(nan)和巴基(ji)斯(si)坦(tan)。作為擁有廣(guang)闊沿(yan)海地區、嚴重(zhong)依賴農業和自然(ran)(ran)資源的(de)熱帶群島國(guo)家(jia)，印度尼西亞的(de)自然(ran)(ran)生態系統、民眾以及宏觀經濟極易(yi)受氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)不(bu)利影響。氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)也加(jia)劇了亞洲地區因空氣(qi)污(wu)染造(zao)成(cheng)的(de)健康風險。其(qi)(qi)次，亞洲多(duo)為發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)和欠發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)，其(qi)(qi)電(dian)氣(qi)化(hua)(hua)水平(ping)與(yu)人(ren)均用(yong)電(dian)量遠低于世界平(ping)均水平(ping)，工業化(hua)(hua)與(yu)城鎮化(hua)(hua)的(de)進程使其(qi)(qi)成(cheng)為未來(lai)碳排(pai)放增長的(de)地區。在(zai)(zai)(zai)此背景下，中國(guo)在(zai)(zai)(zai)“一帶一路”國(guo)家(jia)開展(zhan)的(de)對(dui)外投資活動是否綠色低碳，是否與(yu)沿(yan)線國(guo)家(jia)的(de)氣(qi)候(hou)(hou)目(mu)標相一致，是其(qi)(qi)與(yu)沿(yan)線國(guo)家(jia)能(neng)否結成(cheng)應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)“命運共同(tong)體”、實現(xian)可持續發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標的(de)關鍵。

報告在對越南、印度尼西(xi)(xi)亞(ya)和巴(ba)基(ji)斯坦三國(guo)進行重點分析時指出(chu)，這(zhe)三個國(guo)家(jia)的(de)電(dian)(dian)(dian)力行業仍(reng)面臨諸(zhu)多挑戰(zhan)。首先，印度尼西(xi)(xi)亞(ya)與巴(ba)基(ji)斯坦存在嚴重的(de)缺(que)電(dian)(dian)(dian)問題。其(qi)次，越南、印度尼西(xi)(xi)亞(ya)與巴(ba)基(ji)斯坦的(de)電(dian)(dian)(dian)力行業均以(yi)新增(zeng)煤電(dian)(dian)(dian)作為滿足其(qi)電(dian)(dian)(dian)力需求的(de)主要來源，這(zhe)將增(zeng)加其(qi)電(dian)(dian)(dian)力部門的(de)碳排放強度。另一方(fang)面，盡(jin)管三個國(guo)家(jia)可能源潛力較大(da)，但可能源發電(dian)(dian)(dian)仍(reng)處(chu)于起步(bu)階段。同時，電(dian)(dian)(dian)網(wang)基(ji)礎設施不完善、傳輸損耗率高，還(huan)制約著印度尼西(xi)(xi)亞(ya)與巴(ba)基(ji)斯坦電(dian)(dian)(dian)力行業的(de)發展。

越(yue)南、印(yin)(yin)度尼(ni)西亞(ya)和巴基斯坦(tan)都已提(ti)出了(le)(le)(le)《巴黎(li)協定(ding)》下的(de)NDCs目(mu)標。除了(le)(le)(le)對碳排放制定(ding)了(le)(le)(le)無(wu)條件或有條件的(de)減排目(mu)標之外，三(san)個國(guo)家的(de)NDC文件還(huan)制定(ding)了(le)(le)(le)落實此目(mu)標的(de)相關政策措(cuo)施。同(tong)時，三(san)個國(guo)家存在(zai)加速低(di)碳轉(zhuan)型的(de)潛力與空(kong)間(jian)。在(zai)確定(ding)了(le)(le)(le)NDCs后(hou)，越(yue)南、印(yin)(yin)度尼(ni)西亞(ya)和巴基斯坦(tan)相應(ying)提(ti)高了(le)(le)(le)國(guo)家可能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展目(mu)標。2016年3月越(yue)南政府批準了(le)(le)(le)對國(guo)家電(dian)(dian)力發(fa)(fa)展規劃(hua)的(de)修訂，調(diao)低(di)了(le)(le)(le)電(dian)(dian)力需求增長預期，同(tong)時鼓勵(li)利用(yong)太陽(yang)(yang)能(neng)、生(sheng)物(wu)質能(neng)和地(di)熱能(neng)等可能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)。印(yin)(yin)度尼(ni)西亞(ya)的(de)國(guo)家電(dian)(dian)力發(fa)(fa)展規劃(hua)將新能(neng)源(yuan)和可能(neng)源(yuan)占(zhan)比(bi)目(mu)標從原有的(de)23%提(ti)升到(dao)25%。巴基斯坦(tan)于2019年4月公布了(le)(le)(le)2030年包(bao)括風電(dian)(dian)、太陽(yang)(yang)能(neng)、小水電(dian)(dian)及生(sheng)物(wu)質能(neng)在(zai)內(nei)的(de)可能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)占(zhan)比(bi)目(mu)標。