【2019年6月12日】一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)綠(lv)色發展研究項目(mu)(mu)（簡(jian)稱綠(lv)色帶(dai)(dai)路(lu)(lu)項目(mu)(mu)）在(zai)京發布創(chuang)綠(lv)研究院撰寫的(de)報告：《巴(ba)(ba)黎(li)(li)協(xie)(xie)定(ding)背景(jing)下(xia)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”電力(li)投資(zi)的(de)機遇與挑戰——以越南、印(yin)度(du)尼(ni)西(xi)亞與巴(ba)(ba)基(ji)斯坦為例》。報告選取了(le)(le)(le)越南、印(yin)度(du)尼(ni)西(xi)亞和巴(ba)(ba)基(ji)斯坦這三個“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”重(zhong)點(dian)國(guo)(guo)家，以《巴(ba)(ba)黎(li)(li)協(xie)(xie)定(ding)》下(xia)國(guo)(guo)家自主貢獻(xian)方(fang)案（NDCs）為切入點(dian)，分析了(le)(le)(le)NDCs目(mu)(mu)標對三國(guo)(guo)電力(li)行(xing)業(ye)發展的(de)影響，識(shi)別了(le)(le)(le)增強其低碳(tan)轉型(xing)的(de)重(zhong)點(dian)領域(yu)。報告為中(zhong)國(guo)(guo)政策制定(ding)者與投資(zi)者制定(ding)與《巴(ba)(ba)黎(li)(li)協(xie)(xie)定(ding)》溫控目(mu)(mu)標相一(yi)(yi)致的(de)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”電力(li)低碳(tan)投資(zi)規劃(hua)提供了(le)(le)(le)政策建(jian)議(yi)。來自中(zhong)央財經大學(xue)、華北電力(li)大學(xue)等單位(wei)的(de)專家對報告進行(xing)了(le)(le)(le)點(dian)評。

報告稱，亞(ya)洲(zhou)(zhou)在(zai)應對氣候(hou)變化(hua)(hua)，實現(xian)消除貧困和可持續(xu)發(fa)展目(mu)標(biao)中(zhong)發(fa)揮日益重(zhong)(zhong)要的(de)(de)作(zuo)用。首先，易受氣候(hou)變化(hua)(hua)影響的(de)(de)十個國(guo)家中(zhong)有六個在(zai)亞(ya)洲(zhou)(zhou)，包括越南和巴基斯坦。作(zuo)為(wei)擁有廣闊(kuo)沿海地區(qu)(qu)、嚴重(zhong)(zhong)依賴農(nong)業(ye)和自然資源的(de)(de)熱(re)帶群(qun)島(dao)國(guo)家，印度尼西(xi)亞(ya)的(de)(de)自然生(sheng)態系(xi)統(tong)、民(min)眾以及(ji)宏觀(guan)經濟極易受氣候(hou)變化(hua)(hua)不利影響。氣候(hou)變化(hua)(hua)也加劇了亞(ya)洲(zhou)(zhou)地區(qu)(qu)因空氣污染造成的(de)(de)健(jian)康風險。其(qi)(qi)次，亞(ya)洲(zhou)(zhou)多為(wei)發(fa)展中(zhong)國(guo)家和欠發(fa)達國(guo)家，其(qi)(qi)電氣化(hua)(hua)水(shui)平與人均(jun)用電量(liang)遠(yuan)低于世界平均(jun)水(shui)平，工業(ye)化(hua)(hua)與城鎮化(hua)(hua)的(de)(de)進(jin)程使(shi)其(qi)(qi)成為(wei)未來(lai)碳排(pai)放(fang)增長的(de)(de)地區(qu)(qu)。在(zai)此背景下，中(zhong)國(guo)在(zai)“一帶一路”國(guo)家開展的(de)(de)對外投資活(huo)動是(shi)否綠色低碳，是(shi)否與沿線國(guo)家的(de)(de)氣候(hou)目(mu)標(biao)相一致，是(shi)其(qi)(qi)與沿線國(guo)家能否結成應對氣候(hou)變化(hua)(hua)“命運共同體”、實現(xian)可持續(xu)發(fa)展目(mu)標(biao)的(de)(de)關鍵。

報告在對(dui)越南、印度尼西亞(ya)(ya)和(he)巴(ba)基(ji)斯(si)坦三國(guo)進行(xing)重(zhong)點分析時指出(chu)，這(zhe)三個(ge)國(guo)家(jia)的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行(xing)業仍面臨諸多挑戰。首先，印度尼西亞(ya)(ya)與巴(ba)基(ji)斯(si)坦存在嚴重(zhong)的(de)缺電(dian)(dian)(dian)問題。其(qi)次(ci)，越南、印度尼西亞(ya)(ya)與巴(ba)基(ji)斯(si)坦的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行(xing)業均以新增煤電(dian)(dian)(dian)作為滿足其(qi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需求(qiu)的(de)主(zhu)要(yao)來源，這(zhe)將增加(jia)其(qi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)部門的(de)碳排放強度。另一方面，盡管(guan)三個(ge)國(guo)家(jia)可能源潛力(li)(li)較(jiao)大，但可能源發(fa)電(dian)(dian)(dian)仍處于起步階段。同時，電(dian)(dian)(dian)網基(ji)礎(chu)設施不(bu)完善、傳(chuan)輸損耗率(lv)高，還制(zhi)約著印度尼西亞(ya)(ya)與巴(ba)基(ji)斯(si)坦電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行(xing)業的(de)發(fa)展。

越(yue)南(nan)(nan)、印度尼西亞(ya)(ya)和巴(ba)(ba)基斯坦(tan)都已提出了(le)(le)《巴(ba)(ba)黎協(xie)定》下的(de)NDCs目(mu)(mu)標。除了(le)(le)對碳排(pai)放制定了(le)(le)無條(tiao)件(jian)或有(you)條(tiao)件(jian)的(de)減排(pai)目(mu)(mu)標之外，三個國家的(de)NDC文件(jian)還制定了(le)(le)落實此目(mu)(mu)標的(de)相(xiang)關政(zheng)策(ce)措施。同(tong)時(shi)，三個國家存在加(jia)速低(di)碳轉型的(de)潛力(li)與空間。在確定了(le)(le)NDCs后(hou)，越(yue)南(nan)(nan)、印度尼西亞(ya)(ya)和巴(ba)(ba)基斯坦(tan)相(xiang)應提高了(le)(le)國家可能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)目(mu)(mu)標。2016年(nian)3月越(yue)南(nan)(nan)政(zheng)府批(pi)準(zhun)了(le)(le)對國家電力(li)發展(zhan)規劃的(de)修訂(ding)，調低(di)了(le)(le)電力(li)需求增長預期，同(tong)時(shi)鼓勵利用(yong)太陽能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)和地熱能(neng)(neng)(neng)等(deng)可能(neng)(neng)(neng)源發電。印度尼西亞(ya)(ya)的(de)國家電力(li)發展(zhan)規劃將新能(neng)(neng)(neng)源和可能(neng)(neng)(neng)源占(zhan)比(bi)目(mu)(mu)標從原有(you)的(de)23%提升到(dao)25%。巴(ba)(ba)基斯坦(tan)于2019年(nian)4月公布了(le)(le)2030年(nian)包括風電、太陽能(neng)(neng)(neng)、小水電及生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)在內的(de)可能(neng)(neng)(neng)源發電的(de)占(zhan)比(bi)目(mu)(mu)標。