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自然資源部辦公廳關于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知

時間:2020-09-02 關鍵詞: 綠色礦山 預覽:

(一(yi))遴(lin)(lin)選(xuan)依據。以習(xi)近平生態文明思(si)想為指(zhi)導,按照《關(guan)于(yu)(yu)加快建(jian)設(she)綠(lv)色礦山(shan)(shan)的(de)實(shi)施意(yi)見》(國土資規〔2017〕4號)要求和自(zi)然(ran)資源部2018年(nian)公告發布的(de)《非金屬礦行(xing)(xing)業(ye)綠(lv)色礦山(shan)(shan)建(jian)設(she)規范》等(deng)9項(xiang)行(xing)(xing)業(ye)標準開展遴(lin)(lin)選(xuan)。 (二)遴(lin)(lin)選(xuan)范圍。遴(lin)(lin)選(xuan)礦山(shan)(shan)應是持(chi)有(you)有(you)效采(cai)礦許可(ke)證的(de)獨立礦山(shan)(shan)(含油氣(qi)類),近三(san)年(nian)內未受(shou)到自(zi)然(ran)資源和生態環境等(deng)部門(men)行(xing)(xing)政處罰,且(qie)礦業(ye)權人未被(bei)列入異常名錄。其中新建(jian)礦山(shan)(shan)應正常生產(chan)一(yi)年(nian)以上,生產(chan)礦山(shan)(shan)剩余開采(cai)年(nian)限應不少(shao)于(yu)(yu)五年(nian)并(bing)正常運(yun)營。 (三(san))遴(lin)(lin) . . .

各省、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)自(zi)(zi)然資源主管部門:

為貫徹(che)落實(shi)《中共中央 國務院關(guan)于(yu)加快推進生態文明建設的(de)意見(jian)》,推動礦業(ye)綠(lv)色發展,加快綠(lv)色礦山(shan)建設,現開展2019年度綠(lv)色礦山(shan)遴(lin)選工作,有(you)關(guan)事項通知如下:

一、遴(lin)選原(yuan)則

(一(yi))遴選依(yi)據。以習近平(ping)生態文(wen)明思想為指導,按照《關于加快建設綠(lv)色礦山(shan)的實(shi)施意(yi)見》(國土資(zi)規(gui)〔2017〕4號(hao))要求和(he)自然資(zi)源部2018年公告發布的《非金屬礦行業綠(lv)色礦山(shan)建設規(gui)范(fan)》等9項(xiang)行業標(biao)準開展(zhan)遴選。

(二)遴選(xuan)范圍(wei)。遴選(xuan)礦(kuang)(kuang)山(shan)應是持有有效采礦(kuang)(kuang)許(xu)可證的獨立礦(kuang)(kuang)山(shan)(含油(you)氣類),近三年(nian)(nian)(nian)內(nei)未(wei)受(shou)到自然資源和生(sheng)態環境等部(bu)門行政處罰,且礦(kuang)(kuang)業權人未(wei)被(bei)列入(ru)異常名錄。其中(zhong)新建礦(kuang)(kuang)山(shan)應正常生(sheng)產一(yi)年(nian)(nian)(nian)以上,生(sheng)產礦(kuang)(kuang)山(shan)剩余開采年(nian)(nian)(nian)限應不少于(yu)五(wu)年(nian)(nian)(nian)并正常運營。

(三)遴(lin)(lin)(lin)選(xuan)(xuan)數量。遴(lin)(lin)(lin)選(xuan)(xuan)工作要(yao)結合各地(di)資源稟賦特點(dian)和綠色(se)礦山(shan)(shan)建設(she)實(shi)際(ji),綜合考慮礦山(shan)(shan)企業集約化、規(gui)模化程度,并(bing)突出礦山(shan)(shan)企業的典型性(xing)和代表性(xing)。遴(lin)(lin)(lin)選(xuan)(xuan)數量原(yuan)(yuan)則(ze)上不超過25個(ge),綠色(se)礦山(shan)(shan)建設(she)基礎好的及(ji)資源大(da)省原(yuan)(yuan)則(ze)上不超過40個(ge)。已通過實(shi)地(di)核查、符(fu)合上述原(yuan)(yuan)則(ze)的原(yuan)(yuan)四批綠色(se)礦山(shan)(shan)試點(dian)單(dan)位,可直接列入遴(lin)(lin)(lin)選(xuan)(xuan)名單(dan),不占遴(lin)(lin)(lin)選(xuan)(xuan)總數。

二、工作程序

各省(區、市)按(an)照以下程序開展遴選工作,形成遴選名單。

(一)礦(kuang)山自(zi)評(ping)(ping)。組織礦(kuang)山對(dui)照綠(lv)色礦(kuang)山建設要求和行業標準開展(zhan)自(zi)評(ping)(ping),形成(cheng)自(zi)評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告(gao),填報(bao)綠(lv)色礦(kuang)山名錄入庫(ku)信息表,提供展(zhan)現礦(kuang)山整體面(mian)貌的影(ying)像(xiang)或圖片資料(liao)。

(二(er))第三方(fang)(fang)評估。以(yi)政(zheng)府購買服務方(fang)(fang)式,委托具有(you)獨(du)立法人(ren)資格(ge)的企事業(ye)單位、社會團體(ti)或專業(ye)評估機構等,對礦(kuang)山建(jian)設情況開(kai)展實地核查,形成第三方(fang)(fang)評估報告。

(三)實(shi)地抽查。采取明察暗訪、突擊檢(jian)查、問(wen)卷調(diao)查等多種手段進行實(shi)地抽查,抽查比例應不低于30%。

(四)材(cai)料(liao)審(shen)核。審(shen)核綠色礦山名錄入(ru)庫信息表、第三(san)方評估報告等各類(lei)材(cai)料(liao)。

(五)公示。通(tong)過(guo)網絡、報紙等渠道,在本省(區、市)范圍內公示遴選結果(guo)。

三(san)、工作要求(qiu)

(一)高(gao)度重視(shi),精心組(zu)織。各(ge)省(區、市)自然資源主(zhu)管(guan)部門要認真踐(jian)行“綠(lv)水青(qing)山(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)”的(de)理念,周密(mi)部署、落實責(ze)任,遴選出一批符(fu)合生態(tai)文明建設要求的(de)綠(lv)色礦(kuang)山(shan)(shan),切實推進綠(lv)色礦(kuang)山(shan)(shan)建設取得實質性(xing)突破。

(二)嚴(yan)格(ge)把關(guan),確保質量。遴(lin)(lin)選(xuan)工作應嚴(yan)格(ge)標準程序、實(shi)事(shi)求(qiu)是,嚴(yan)禁弄虛作假,做到公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正。第三方評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構應與(yu)礦山(shan)企業(ye)(ye)保持獨立(li),不(bu)得(de)參與(yu)礦山(shan)自評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告編寫。建立(li)第三方評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構的(de)責任機(ji)制(zhi),參加(jia)核查評(ping)(ping)估(gu)的(de)工作人員應具備相應專業(ye)(ye)能(neng)力、熟悉綠色礦山(shan)建設(she)要求(qiu)和政策,確保評(ping)(ping)估(gu)結果真(zhen)實(shi)可靠。遴(lin)(lin)選(xuan)過程中應嚴(yan)守工作紀律,不(bu)得(de)向企業(ye)(ye)收費,不(bu)得(de)增加(jia)企業(ye)(ye)負擔。

(三)多措并(bing)舉(ju),扎實推(tui)進。將綠色礦(kuang)山建(jian)設作為本(ben)地區自然(ran)資源工(gong)作的重要任務,完善(shan)細化用(yong)地、用(yong)礦(kuang)、財稅、金融(rong)等方面激勵政策,支持(chi)綠色礦(kuang)山建(jian)設。充分(fen)利用(yong)電(dian)視、網絡(luo)、報紙等媒(mei)體廣(guang)(guang)泛(fan)宣傳,推(tui)廣(guang)(guang)典型經驗模(mo)式,營造良好輿論氛(fen)圍(wei),調動各方積極(ji)性(xing)。

(四(si))加強監督,嚴格管理。各(ge)地要(yao)做好日常(chang)監督管理,按照“雙隨(sui)機、一(yi)公(gong)開”的(de)要(yao)求(qiu),對納入(ru)名(ming)錄(lu)的(de)礦(kuang)(kuang)山(shan)進行抽查(cha),相關工作(zuo)可與礦(kuang)(kuang)業(ye)權人勘查(cha)開采信息公(gong)示實(shi)地核查(cha)工作(zuo)同步部署(shu)、同步開展,并發揮好社(she)會監督的(de)作(zuo)用,建立誠信體系。對不符(fu)合標準(zhun)的(de)礦(kuang)(kuang)山(shan)要(yao)及時上(shang)報(bao),從名(ming)錄(lu)中除名(ming)。