近日(ri)，由中國人(ren)民大(da)學(xue)國家(jia)發展與(yu)戰略研究院(yuan)及中國人(ren)民大(da)學(xue)應用經(jing)濟學(xue)院(yuan)共同主辦的“電改(gai)四周年：進程評(ping)估與(yu)行(xing)業愿景——2019電力體制(zhi)改(gai)革研討(tao)會”在京舉辦。中國人(ren)民大(da)學(xue)應用經(jing)濟學(xue)院(yuan)院(yuan)長鄭新業表示，市(shi)場(chang)經(jing)濟就是一個(ge)要(yao)有充分競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的市(shi)場(chang)，現代(dai)電力經(jing)濟改(gai)革要(yao)在“能競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的地方充分競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)，不宜競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的部分有效(xiao)監管”，才能倒逼投資(zi)效(xiao)率、生(sheng)產效(xiao)率的提升。

國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)(ju)南(nan)方能源監管(guan)局(ju)(ju)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)處(chu)處(chu)長盧(lu)勇提(ti)出，電改(gai)的(de)最(zui)終目(mu)的(de)是管(guan)理效率(lv)(lv)、投(tou)資效率(lv)(lv)、運行效率(lv)(lv)的(de)提(ti)升(sheng)，從而將效率(lv)(lv)提(ti)升(sheng)帶(dai)來(lai)的(de)紅利釋放給社(she)會(hui)。電力體制改(gai)革是社(she)會(hui)經濟問(wen)題，不是純(chun)技術性任務。現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)建設規則設計重要，要根據我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和(he)經濟規律進行設計，需統籌(chou)考慮全社(she)會(hui)利益。

北京電(dian)(dian)力交易中(zhong)心有限公司市場(chang)部副主任李竹認(ren)為(wei)，電(dian)(dian)力市場(chang)是一個要(yao)反映電(dian)(dian)力行業規(gui)律以及市場(chang)規(gui)律的專業，是一個復合性、復雜性高(gao)的專業，電(dian)(dian)力系(xi)統運營特性使得我(wo)們需要(yao)關注發(fa)電(dian)(dian)計劃(hua)如何制定(ding)、怎樣保證實時的電(dian)(dian)力平衡(heng)、輸電(dian)(dian)容量如何分配(pei)以及電(dian)(dian)網安全如何保障這四個基本問(wen)題。

國家(jia)電(dian)網公(gong)司財(cai)務部價格處處長呂棟表(biao)示，輸配電(dian)價改革(ge)一定要效(xiao)率(lv)(lv)、實(shi)現公(gong)平、發展。隨(sui)著市(shi)場化改革(ge)的(de)推進，妥(tuo)善解決政(zheng)策性交叉補(bu)(bu)貼(tie)成為(wei)問題關鍵，要統籌效(xiao)率(lv)(lv)與公(gong)平、準(zhun)確計算(suan)交叉補(bu)(bu)貼(tie)并采取(qu)措(cuo)施(shi)實(shi)現對低(di)收入群體的(de)保障(zhang)。交叉補(bu)(bu)貼(tie)暗補(bu)(bu)改明補(bu)(bu)后(hou)，可(ke)探索建(jian)立電(dian)力普(pu)遍服務基金或者向市(shi)場主體征收交叉補(bu)(bu)貼(tie)加價等方式妥(tuo)善解決。

中國華電(dian)(dian)(dian)集(ji)團(tuan)(tuan)有限公司副總(zong)法(fa)律顧問陳宗法(fa)介(jie)(jie)紹說，第(di)(di)一輪電(dian)(dian)(dian)力(li)體(ti)制改革時(shi)期，尤其是2003-2008年突出(chu)“快(kuai)”字，表(biao)現(xian)(xian)為跑馬(ma)圈地(di)、搶占資源(yuan)，同時(shi)出(chu)現(xian)(xian)了(le)煤電(dian)(dian)(dian)矛盾(dun)和火(huo)電(dian)(dian)(dian)板(ban)塊的大(da)規(gui)模(mo)虧損問題；2009-2015年五(wu)大(da)發(fa)電(dian)(dian)(dian)集(ji)團(tuan)(tuan)通過(guo)發(fa)展(zhan)清(qing)潔能源(yuan)、建設綜合能源(yuan)實現(xian)(xian)了(le)一次成功轉(zhuan)(zhuan)型。2015年新一輪電(dian)(dian)(dian)改揭開競價時(shi)代(dai)大(da)幕，發(fa)電(dian)(dian)(dian)行業(ye)由于營商(shang)環(huan)境復雜多變出(chu)現(xian)(xian)了(le)“第(di)(di)二次困難時(shi)期”，未來應著力(li)“綠”色發(fa)展(zhan)、向“下”延伸、對“外”拓展(zhan)、介(jie)(jie)入“新”業(ye)態，實現(xian)(xian)二次轉(zhuan)(zhuan)型。?