近(jin)日(ri)，由中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)(min)大(da)(da)學(xue)國(guo)家(jia)發展與(yu)戰略研究院(yuan)及中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)(min)大(da)(da)學(xue)應用經(jing)濟(ji)學(xue)院(yuan)共同主辦的(de)“電改四周年(nian)：進程評(ping)估與(yu)行(xing)業愿景——2019電力體制改革研討會”在京舉辦。中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)(min)大(da)(da)學(xue)應用經(jing)濟(ji)學(xue)院(yuan)院(yuan)長鄭新業表(biao)示，市場(chang)經(jing)濟(ji)就是一個(ge)要(yao)有充分(fen)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)市場(chang)，現代(dai)電力經(jing)濟(ji)改革要(yao)在“能競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)地方充分(fen)競(jing)(jing)爭(zheng)，不宜(yi)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)部分(fen)有效(xiao)監管”，才能倒逼投資效(xiao)率、生產效(xiao)率的(de)提(ti)升(sheng)。
近日(ri)，由中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)大(da)學(xue)國(guo)(guo)家(jia)發展與(yu)戰(zhan)略研(yan)究院及中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)大(da)學(xue)應用(yong)經(jing)濟學(xue)院共(gong)同主辦的“電(dian)改四周年(nian)：進程評估與(yu)行業愿景(jing)——2019電(dian)力體制改革研(yan)討(tao)會”在京舉辦。中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)大(da)學(xue)應用(yong)經(jing)濟學(xue)院院長鄭新業表示，市(shi)場經(jing)濟就是(shi)一(yi)個要(yao)(yao)有充分競(jing)爭(zheng)的市(shi)場，現代(dai)電(dian)力經(jing)濟改革要(yao)(yao)在“能競(jing)爭(zheng)的地方充分競(jing)爭(zheng)，不宜競(jing)爭(zheng)的部分有效監(jian)管”，才能倒逼投資效率(lv)、生產效率(lv)的提升。
國家能源局(ju)南方(fang)能源監管(guan)局(ju)市(shi)場(chang)監管(guan)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長盧勇提(ti)出，電改的最終目的是管(guan)理效(xiao)率(lv)、投資效(xiao)率(lv)、運行效(xiao)率(lv)的提(ti)升，從而將效(xiao)率(lv)提(ti)升帶來的紅利釋放給社(she)(she)(she)會(hui)。電力體制改革是社(she)(she)(she)會(hui)經(jing)濟問題，不是純技術性任務。現(xian)貨市(shi)場(chang)建設規則(ze)設計重(zhong)要，要根據(ju)我國國情和經(jing)濟規律進行設計，需統籌考慮全社(she)(she)(she)會(hui)利益(yi)。
北京(jing)電(dian)力交(jiao)易中心(xin)有限公司市場部(bu)副主任李(li)竹認為，電(dian)力市場是一個要反映電(dian)力行業規律(lv)以及市場規律(lv)的(de)專業，是一個復合性、復雜性高的(de)專業，電(dian)力系統運營特性使得我(wo)們需要關(guan)注發電(dian)計劃(hua)如(ru)(ru)何(he)制定、怎樣保證實時的(de)電(dian)力平(ping)衡、輸(shu)電(dian)容量如(ru)(ru)何(he)分配以及電(dian)網安全如(ru)(ru)何(he)保障這(zhe)四個基本問題。
國家電(dian)網公司財務部價格處處長呂棟表示，輸配電(dian)價改(gai)革(ge)一定(ding)要(yao)(yao)效率、實現公平、發展。隨著市(shi)場化改(gai)革(ge)的推進，妥善解決政(zheng)策性交(jiao)叉(cha)補(bu)貼(tie)成為(wei)問題(ti)關鍵，要(yao)(yao)統籌效率與(yu)公平、準確計(ji)算(suan)交(jiao)叉(cha)補(bu)貼(tie)并采取措施實現對低收入群(qun)體的保障。交(jiao)叉(cha)補(bu)貼(tie)暗補(bu)改(gai)明補(bu)后，可探(tan)索建立電(dian)力(li)普(pu)遍服務基金或者向市(shi)場主體征收交(jiao)叉(cha)補(bu)貼(tie)加價等(deng)方(fang)式妥善解決。
中(zhong)國華電(dian)(dian)集團有限公司(si)副總法律顧問陳宗法介(jie)紹(shao)說(shuo)，第一輪電(dian)(dian)力(li)體制改革(ge)時(shi)期，尤其是2003-2008年(nian)突(tu)出(chu)“快”字(zi)，表現(xian)為跑馬圈地、搶占資源(yuan)，同(tong)時(shi)出(chu)現(xian)了(le)煤(mei)電(dian)(dian)矛盾和火(huo)電(dian)(dian)板塊的大(da)規模虧損問題(ti)；2009-2015年(nian)五大(da)發(fa)電(dian)(dian)集團通過發(fa)展(zhan)清潔能源(yuan)、建設綜合能源(yuan)實現(xian)了(le)一次成(cheng)功轉型。2015年(nian)新(xin)一輪電(dian)(dian)改揭開競價(jia)時(shi)代大(da)幕，發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)由于營商環(huan)境復雜多變出(chu)現(xian)了(le)“第二(er)次困難時(shi)期”，未(wei)來應著(zhu)力(li)“綠”色(se)發(fa)展(zhan)、向“下(xia)”延伸、對“外”拓展(zhan)、介(jie)入“新(xin)”業(ye)態，實現(xian)二(er)次轉型。?
