近一個(ge)月來，多個(ge)煤(mei)制(zhi)(zhi)天然氣(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)接連取得重大(da)進(jin)展，為沉寂(ji)已(yi)久(jiu)的(de)行業(ye)注入強心針：繼兩年(nian)多次(ci)申請被否(fou)之(zhi)后，內蒙古(gu)華星新(xin)(xin)能源40億立方米/年(nian)煤(mei)制(zhi)(zhi)氣(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)獲國家生態環境部(bu)的(de)環評批復，計劃(hua)投(tou)資達到244億元；內蒙古(gu)核準的(de)煤(mei)制(zhi)(zhi)氣(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)——匯能煤(mei)電集團煤(mei)制(zhi)(zhi)氣(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)再推二期工程(cheng)，計劃(hua)新(xin)(xin)增16億立方米產(chan)(chan)能，現(xian)已(yi)完成約(yue)40%的(de)土(tu)建(jian)工程(cheng)，有(you)望2021年(nian)投(tou)產(chan)(chan)；籌備9年(nian)之(zhi)久(jiu)的(de)大(da)唐阜(fu)新(xin)(xin)煤(mei)制(zhi)(zhi)氣(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)，于9月底舉行主體工程(cheng)中交儀(yi)式，標志著項(xiang)(xiang)目(mu)即將進(jin)入投(tou)料(liao)試車階段……

作為“國家(jia)能(neng)源戰略技術儲備和產能(neng)儲備”，煤(mei)制氣在保障國家(jia)能(neng)源安(an)全(quan)方面意義重大，行(xing)業(ye)(ye)的(de)“一(yi)(yi)(yi)舉(ju)一(yi)(yi)(yi)動”因此備受關注。但同(tong)時，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)戰略性產業(ye)(ye)的(de)發展并不(bu)順暢，自(zi)2009年起步至今，項(xiang)目(mu)均未擺脫長期虧(kui)損的(de)命(ming)運(yun)。“陰影”之下(xia)，多(duo)數企業(ye)(ye)躊躇不(bu)前、多(duo)個項(xiang)目(mu)推進滯后，行(xing)業(ye)(ye)一(yi)(yi)(yi)度陷入焦灼(zhuo)狀態。

而今，行業(ye)接連取得突破，是(shi)否有望迎來更多轉機？持(chi)續虧損的(de)狀況能否得到緩(huan)解？帶(dai)著問題，記(ji)者(zhe)進行了(le)深入采訪(fang)。

一邊(bian)發揮重要(yao)的補充作用，一邊(bian)深陷虧損(sun)泥潭

中(zhong)國(guo)石油和(he)化學工(gong)業聯(lian)合(he)會煤(mei)化工(gong)專委會統(tong)計顯(xian)示，2018年(nian)，我國(guo)煤(mei)制氣產(chan)(chan)(chan)業總產(chan)(chan)(chan)能(neng)為51.05億(yi)立方米(mi)(mi)，全年(nian)無新增(zeng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)；產(chan)(chan)(chan)量達到(dao)30.1億(yi)立方米(mi)(mi)，同(tong)比(bi)增(zeng)幅14.4%；產(chan)(chan)(chan)能(neng)利(li)(li)用(yong)率為59%，較(jiao)上年(nian)度增(zeng)加7.5個(ge)百分點。今年(nian)上半年(nian)，總產(chan)(chan)(chan)量較(jiao)去年(nian)同(tong)期增(zeng)長25.5%，產(chan)(chan)(chan)能(neng)利(li)(li)用(yong)率進一步提至77.2%。

產量看似有(you)(you)限(xian)，煤制(zhi)氣(qi)卻發揮著有(you)(you)效(xiao)的補充(chong)作用。以(yi)冬(dong)季(ji)保供這一(yi)重點任(ren)務為例(li)，大唐集團中(zhong)新能(neng)化科技有(you)(you)限(xian)公司規劃(hua)計劃(hua)部主任(ren)劉永健(jian)介紹(shao)，國家(jia)去(qu)年(nian)冬(dong)季(ji)向4個在(zai)役項目(mu)下達(da)了30億立(li)(li)方(fang)米(mi)指(zhi)標(biao)，實際(ji)供氣(qi)30.1億立(li)(li)方(fang)米(mi)。大唐國際(ji)克(ke)什克(ke)騰旗煤制(zhi)天然氣(qi)項目(mu)（下稱“克(ke)旗項目(mu)”）一(yi)家(jia)就向北京供氣(qi)10.9億立(li)(li)方(fang)米(mi)，約占北京當年(nian)消費(fei)總量的6%。

新疆慶(qing)華(hua)能(neng)源集(ji)團副總(zong)經(jing)理李旭光告(gao)訴記者，2018-2019年采(cai)暖保(bao)(bao)供期，慶(qing)華(hua)項目共計產(chan)氣4.309億(yi)立方米(mi)，外輸天然氣3.963億(yi)立方米(mi)，超額完(wan)成保(bao)(bao)供任務。

“今(jin)年7月(yue)23日，我們接到新一(yi)輪保(bao)(bao)供通知，對此非常重視，制定(ding)(ding)了相應的生產計劃及《保(bao)(bao)穩定(ding)(ding)供應天然氣應急(ji)預案》。今(jin)冬(dong)保(bao)(bao)供期(qi)，計劃外輸天然氣4.448億立方米。”李旭光(guang)話鋒一(yi)轉，不過(guo)，由于(yu)企業長期(qi)虧損，二次保(bao)(bao)供任務恐(kong)難以完成(cheng)。

“坦言”背后，暗藏一個不得不面對的(de)現實(shi)(shi)——經營虧(kui)(kui)損。去(qu)年(nian)(nian)底，本(ben)報記者實(shi)(shi)地采(cai)訪(fang)慶華(hua)項(xiang)目時(shi)，其(qi)已(yi)(yi)陷入虧(kui)(kui)損困局且為時(shi)已(yi)(yi)久。彼時(shi)，總(zong)規模55億立方米/年(nian)(nian)的(de)項(xiang)目，只有一期(qi)建成投(tou)產(chan)，二(er)(er)期(qi)早已(yi)(yi)具(ju)備建設(she)條件，基(ji)于(yu)虧(kui)(kui)損現實(shi)(shi)卻(que)遲遲未(wei)(wei)能(neng)推進。如(ru)今快1年(nian)(nian)過去(qu)，漫長的(de)虧(kui)(kui)損期(qi)并未(wei)(wei)中止，二(er)(er)期(qi)項(xiang)目仍(reng)無(wu)進展。

慶華項目(mu)(mu)的遭遇并非個案。劉永健(jian)透露(lu)，克旗項目(mu)(mu)作為煤制氣示范項目(mu)(mu)，經(jing)營情(qing)況(kuang)雖(sui)然不斷改善，投產(chan)10年(nian)來仍(reng)未盈(ying)利(li)。2016-2018年(nian)，項目(mu)(mu)分別(bie)虧損11.9億元、6.16億元、2.84億元。

另有(you)業內人士告訴(su)記者(zhe)，試車(che)在(zai)即(ji)(ji)的北方某項(xiang)目，投(tou)(tou)產即(ji)(ji)面(mian)臨著大規模虧損。加上(shang)投(tou)(tou)資嚴(yan)重超出(chu)預算，該項(xiang)目一期投(tou)(tou)入已(yi)接近(jin)原計(ji)劃三期的總投(tou)(tou)資，因此將背負大量額外(wai)的財(cai)務負擔(dan)。“前(qian)期投(tou)(tou)入巨大，導致有(you)些項(xiang)目沒法(fa)中(zhong)途放(fang)棄，上(shang)馬也是不得(de)已(yi)之舉。”

“從某(mou)種程度上(shang)說，不是國(guo)家不積極發展煤制氣，更多是企(qi)業(ye)有顧(gu)慮。4個在運項目有3個虧(kui)損，企(qi)業(ye)也很無(wu)奈(nai)，不敢輕易繼續(xu)。”石油和(he)化學工(gong)業(ye)規劃院副院長李(li)志堅稱。

煤價(jia)、氣(qi)價(jia)兩(liang)頭擠壓，并面臨(lin)淡季限產等無(wu)奈

“經多年發(fa)展，煤(mei)制氣(qi)示范項(xiang)目(mu)過了工(gong)藝(yi)關(guan)、環保關(guan)、運行關(guan)。如(ru)果說前(qian)期(qi)受挫，是出(chu)于設計、技術、經驗(yan)等(deng)自身不(bu)足(zu)，如(ru)今內部(bu)已不(bu)存在大(da)的(de)問題。我國(guo)總體掌(zhang)握了煤(mei)制氣(qi)成套技術，為應對極端情境下的(de)能源安全問題，提供了可復(fu)制、可推(tui)廣的(de)補充供應方(fang)案(an)。”李(li)志堅(jian)進(jin)一步(bu)表示。

既然(ran)如此，為何(he)依(yi)然(ran)虧損(sun)？在李(li)志堅看來，面(mian)對(dui)煤價上(shang)漲(zhang)過快、氣價多(duo)次下調的(de)現實(shi)，煤制氣項(xiang)(xiang)目首先缺乏市場競(jing)爭力。“很多(duo)項(xiang)(xiang)目在設計之初，不僅低估了油氣價格下跌(die)、油氣行(xing)業壁壘等(deng)風險，對(dui)自身的(de)實(shi)施、運行(xing)難度(du)也(ye)預估不足(zu)，部分項(xiang)(xiang)目還面(mian)臨(lin)配套等(deng)其他(ta)問題(ti)。如此一來，項(xiang)(xiang)目雖已實(shi)現產業化，競(jing)爭力卻相對(dui)偏弱。”

以克旗項目為例，記者了解到，原料煤價(jia)格由投產之初(chu)的136元/噸，上漲至(zhi)目前183元/噸。同時，因項目產氣(qi)(qi)后需要經中(zhong)石油輸氣(qi)(qi)管(guan)道并入北京燃氣(qi)(qi)管(guan)網，與中(zhong)石油的門站結算(suan)價(jia)多(duo)次調整，含稅價(jia)格從2.75元/立方米(mi)一路(lu)降至(zhi)目前約(yue)1.75元/立方米(mi)。“煤價(jia)每上漲10元，全年(nian)成本就增加約(yue)0.65億(yi)(yi)元；氣(qi)(qi)價(jia)每降低0.1元，全年(nian)收入隨之減少約(yue)1.1億(yi)(yi)元。”劉永健證(zheng)實，按照煤制氣(qi)(qi)生產成本1.5-1.8元/立方米(mi)來算(suan)，成本與售價(jia)長期倒掛。

同病相憐的還(huan)有慶(qing)華項目。李旭(xu)光透露，由于氣(qi)價(jia)(jia)問題，新(xin)疆慶(qing)華與中石油多次談(tan)(tan)判，但至今無果。“2013年(nian)2月(yue)，公司與中石油簽(qian)訂30年(nian)買斷天然氣(qi)合同，明確入網結算(suan)(suan)(suan)價(jia)(jia)格(ge)為(wei)1.6元(yuan)/立方(fang)米(mi)。實際結算(suan)(suan)(suan)價(jia)(jia)格(ge)多次被下調(diao)，比如2017年(nian)7月(yue)1日(ri)-2018年(nian)4月(yue)30日(ri)，結算(suan)(suan)(suan)價(jia)(jia)格(ge)降至1.13元(yuan)/立方(fang)米(mi)。經相關部門協調(diao)，2018-2019年(nian)供暖季，結算(suan)(suan)(suan)價(jia)(jia)格(ge)才回到1.44元(yuan)/立方(fang)米(mi)。4月(yue)1日(ri)之(zhi)后，由于價(jia)(jia)格(ge)未談(tan)(tan)成，一(yi)直還(huan)沒有結算(suan)(suan)(suan)。”?