制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉移(yi)(yi)的趨勢(shi)走向與國(guo)家前途命運關系甚大(da)。范圍(wei)內出現過(guo)四(si)次大(da)規模的制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)遷(qian)移(yi)(yi)，而創新因素是推動制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)大(da)遷(qian)移(yi)(yi)的重(zhong)要(yao)動力(li)。當前，制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)升級(ji)和遷(qian)移(yi)(yi)面臨的現實是全要(yao)素生產率的下降。

普遍(bian)認(ren)為，范圍內(nei)出(chu)現(xian)過四次大規模的制造業遷移(yi)

首次在20世紀初，英國將部分“過剩產(chan)能”向轉移(yi)；

第二(er)次在20世紀50年代年代，將鋼鐵、紡(fang)織等傳統產業向日本、德國這些戰敗國轉移；

第三次在20世紀(ji)60至(zhi)70年代(dai)，日本、德國向亞洲(zhou)“四小龍(long)”和(he)部分拉家轉(zhuan)移輕(qing)工(gong)、紡(fang)織等勞動密集型加工(gong)產業；

第四(si)次在20世紀(ji)80年代年代初，歐美日等發達(da)國家和亞洲“四(si)小龍”等新興工業(ye)化國家，把勞動密集(ji)型產(chan)業(ye)和低技術高消耗產(chan)業(ye)向發展中(zhong)國家轉移，于是，30多年來中(zhong)國逐漸成為(wei)第三次世界產(chan)業(ye)轉移的承接地和受(shou)益(yi)者。

：以制(zhi)造流(liu)程創新承接，制(zhi)造業(ye)轉移(yi)

承(cheng)接產(chan)能轉移、實現制造業(ye)(ye)(ye)崛起的(de)(de)過程十分(fen)漫長(chang)，即使(shi)在(zai)1850年(nian)前后(hou)，已經擁有世界(jie)上規模10家工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)7家，也不(bu)表示真正(zheng)成為制造業(ye)(ye)(ye)強國(guo)。在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)技術競爭中(zhong)，直到1920年(nian)前后(hou)，制造業(ye)(ye)(ye)才完全站上毫無爭議的(de)(de)世界(jie)之巔，這主要得益于在(zai)制造端(duan)、產(chan)品端(duan)上的(de)(de)全面創新(xin)。

20世紀(ji)初期的(de)(de)，四(si)處閃動著偉(wei)大發明與偉(wei)大企(qi)業，福特的(de)(de)T型車(che)和(he)(he)凱迪拉克的(de)(de)電子啟(qi)動裝置開啟(qi)了人類的(de)(de)汽(qi)車(che)時代，華納兄弟的(de)(de)《爵士樂歌(ge)手》帶動了有聲(sheng)電影的(de)(de)繁(fan)榮(rong)，不銹鋼和(he)(he)人造樹膠(jiao)重塑(su)了制造業，電話和(he)(he)電氣化使的(de)(de)工業基礎設施全面升級(ji)。

尤其是(shi)(shi)流水線生產方式的(de)大范圍(wei)推廣，大規模批量(liang)生產，除了能攤(tan)薄固定成本，也使大量(liang)工程(cheng)師聚集(ji)在一(yi)起搞技(ji)術研發，極大推動了科技(ji)創新(xin)。而當(dang)時英(ying)國(guo)工廠的(de)組織形態相對傳統，中小(xiao)作(zuo)坊是(shi)(shi)英(ying)國(guo)社會的(de)最愛(ai)，但這類企業(ye)無法(fa)實現規模經濟和成體系的(de)研發創新(xin)。

到(dao)20世紀20年代年代，英國(guo)(guo)與在制造業領域的(de)(de)差距已(yi)十分巨大(da)(da)。當(dang)時有(you)數據顯示，的(de)(de)研(yan)發支出(chu)在國(guo)(guo)民產(chan)值中所占比例高(gao)達2.5%，而(er)同期(qi)的(de)(de)英國(guo)(guo)只有(you)2%；土(tu)木工程師在總就業人(ren)口中所占比例已(yi)高(gao)達13%，大(da)(da)幅英國(guo)(guo)的(de)(de)5%。1929年，英國(guo)(guo)經濟的(de)(de)三大(da)(da)支柱產(chan)業是鐵路船運、煙(yan)酒(jiu)、紡織(zhi)，而(er)排名(ming)前三的(de)(de)優勢(shi)產(chan)業是農業設備與工程機械、車輛(liang)與航空器、鋼鐵和有(you)色金屬。英國(guo)(guo)這樣一個志(zhi)在角逐的(de)(de)工業大(da)(da)國(guo)(guo)，竟然沉淪(lun)到(dao)依靠煙(yan)酒(jiu)生存。

日本、德國：以協作體系創新(xin)承接制造業轉移

二戰結束以后(hou)(hou)，在執行復興歐(ou)洲、日(ri)(ri)本的產(chan)業規劃中，讓德國(guo)和日(ri)(ri)本優先發(fa)展鋼(gang)鐵、紡織輕工(gong)等傳統產(chan)業。但是，德日(ri)(ri)兩國(guo)不(bu)愿接(jie)受這(zhe)個產(chan)業安排，如果被動接(jie)受低端(duan)制造業的轉移(yi)，在未來工(gong)業競爭中將永遠跑輸。此后(hou)(hou)，德國(guo)和日(ri)(ri)本不(bu)僅(jin)重(zhong)點發(fa)展了汽車、機(ji)械(xie)、電子等高(gao)價值出口產(chan)業，更重(zhong)要的是，以高(gao)效完(wan)備(bei)的國(guo)家工(gong)業協作體系承接(jie)制造業轉移(yi)。

為(wei)什么德國(guo)和日(ri)本(ben)能夠擁有(you)(you)世界上強大的中小企業(ye)群(qun)？德國(guo)將此稱為(wei)“隱(yin)形企業(ye)”，日(ri)本(ben)將此稱為(wei)“微小的世界頂尖企業(ye)”。德國(guo)和日(ri)本(ben)的產(chan)業(ye)結構(gou)越來(lai)越精細化(hua)，很多公(gong)司幾十年只研究一種零件(jian)，只做(zuo)(zuo)一個產(chan)品(pin)，做(zuo)(zuo)到世界聞名，效益(yi)非常好。他們制(zhi)造的產(chan)品(pin)，是基于自(zi)己看準的市場而磨煉出的獨有(you)(you)技術，這些“隱(yin)形企業(ye)”不(bu)追求做(zuo)(zuo)大，而是力(li)求成為(wei)具有(you)(you)某種世界的“唯一企業(ye)”。至今，中國(guo)很多高端(duan)制(zhi)造業(ye)若(ruo)不(bu)采用德國(guo)、日(ri)本(ben)的關(guan)鍵材料和核心(xin)零部件(jian)，比如航空(kong)玻璃、芯(xin)片、軸(zhou)承、光電產(chan)品(pin)等，競(jing)爭(zheng)力(li)會(hui)大大下降(jiang)。

德國(guo)(guo)、日本(ben)的(de)(de)基礎工業(ye)技術世(shi)界(jie)(jie)，這是(shi)(shi)(shi)兩(liang)國(guo)(guo)在制(zhi)造業(ye)大遷移中始終保持贏(ying)家(jia)地位的(de)(de)一(yi)大根基。舉(ju)兩(liang)個例(li)子，中國(guo)(guo)稀土儲量是(shi)(shi)(shi)世(shi)界(jie)(jie)，但缺(que)少技術把它變成材(cai)(cai)料。這些(xie)(xie)材(cai)(cai)料技術都(dou)是(shi)(shi)(shi)用幾十(shi)年的(de)(de)積累研(yan)究(jiu)出來的(de)(de)，這些(xie)(xie)材(cai)(cai)料能做到納米(mi)級，擱在手機芯片里面。這些(xie)(xie)都(dou)需要專門的(de)(de)機床設備，這些(xie)(xie)東西也沒有(you)，但德國(guo)(guo)和(he)日本(ben)有(you)。

半導體被稱為(wei)“信(xin)息化的糧食”，制造半導體芯片要使用光(guang)刻(ke)機(ji)，而70%的半導體光(guang)刻(ke)機(ji)由日(ri)本制造，德國供應了(le)其(qi)中核心(xin)的光(guang)學(xue)元器(qi)件。光(guang)刻(ke)機(ji)是(shi)人類(lei)迄(qi)今(jin)所能制造的機(ji)械中精密、關鍵、昂貴的設備(bei)，對晶片進行光(guang)刻(ke)操作時(shi)，定(ding)位精度(du)達到0.01微米，相當于頭發絲(si)的十萬分(fen)之(zhi)一。

創新驅動(dong)的大障礙

當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)，制(zhi)造業升級和(he)遷(qian)移(yi)面臨(lin)的(de)(de)(de)現(xian)實(shi)是(shi)“全要(yao)素生產率(lv)”的(de)(de)(de)下降。媒(mei)體和(he)經濟學家更(geng)多關(guan)注(zhu)國內(nei)(nei)勞(lao)(lao)動條件的(de)(de)(de)改(gai)變(bian)(bian)，例如(ru)“五險一金”制(zhi)度(du)實(shi)施、游(you)資(zi)增加等緣故(gu)導致薪資(zi)和(he)物價上(shang)漲等，以(yi)(yi)及市場和(he)產業結構(gou)的(de)(de)(de)更(geng)替(ti)，致使中國大陸逐漸失去早(zao)期的(de)(de)(de)成本優(you)勢(shi)。而“要(yao)素生產率(lv)”則更(geng)關(guan)注(zhu)相對變(bian)(bian)化(hua)，比如(ru)2006年以(yi)(yi)來的(de)(de)(de)這(zhe)10年間，國內(nei)(nei)勞(lao)(lao)動力(li)成本上(shang)升了(le)近5倍，這(zhe)并不表示成本競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)必然削弱，如(ru)果自動化(hua)程度(du)和(he)組織效率(lv)提升更(geng)大的(de)(de)(de)話。

過去，我們(men)習慣性地(di)(di)將拉丁美(mei)洲、東(dong)歐和亞(ya)洲大部分地(di)(di)區(qu)看做低成(cheng)(cheng)本(ben)地(di)(di)區(qu)，而(er)將、西歐和日本(ben)看作(zuo)高成(cheng)(cheng)本(ben)地(di)(di)區(qu)。現今，這已是一種過時的世界(jie)觀了，工資、技術(shu)效率、能(neng)源成(cheng)(cheng)本(ben)、利率和匯率，以及其他因素年復一年的細微變(bian)化，悄悄地(di)(di)但也(ye)極大地(di)(di)影(ying)響(xiang)了“制造業成(cheng)(cheng)本(ben)競爭力”圖譜。

近十年(nian)來，的(de)要素價(jia)格都不同(tong)程度出現上漲(zhang)，但數字(zi)并不是其中關鍵，重要的(de)是有沒(mei)有與(yu)業(ye)(ye)績掛鉤(gou)，與(yu)利(li)潤相比，要素價(jia)格的(de)上漲(zhang)是否(fou)合理？遺憾的(de)是，“全要素生產率”的(de)下降已經導致(甚至繼(ji)續(xu)導致)令人悲(bei)觀的(de)制造業(ye)(ye)投資回報率。加上隔(ge)在科技創新與(yu)市(shi)場回報之(zhi)間的(de)玻璃墻，制造業(ye)(ye)將持續(xu)面臨悲(bei)觀前景(jing)。

現今，主(zhu)流社會已(yi)不(bu)太(tai)關注來自中國(guo)的(de)競爭，認為(wei)中國(guo)不(bu)可能(neng)憑新一代(dai)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)取勝(sheng)，而且逐漸形成關于(yu)“為(wei)何中國(guo)無法擁(yong)有(you)下一代(dai)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)”的(de)完整論述。隨著(zhu)智能(neng)機器人和3D打印等(deng)技術的(de)日趨(qu)成熟(shu)，中國(guo)已(yi)無優勢可言(yan)，跨國(guo)公司正想方(fang)設(she)法將其高附加值(zhi)的(de)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)遷回(hui)和歐洲(zhou)。

中國(guo)(guo)(guo)已經啟(qi)動(dong)“中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造2025”的(de)(de)十年計(ji)劃，旨(zhi)在(zai)用先(xian)進的(de)(de)制(zhi)(zhi)造技術，譬如機器人、3D打印(yin)和工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)等，實(shi)現(xian)高效可靠的(de)(de)智能制(zhi)(zhi)造。同(tong)時，中國(guo)(guo)(guo)又啟(qi)動(dong)另(ling)一項(xiang)國(guo)(guo)(guo)家計(ji)劃——“互(hu)聯(lian)網(wang)+”，尋求將移動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)、云計(ji)算、大數據和物聯(lian)網(wang)與現(xian)代制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)相結合。即使(shi)中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)在(zai)硬件(jian)上的(de)(de)轉型升級得(de)以成功實(shi)現(xian)，仍(reng)面臨三(san)大現(xian)實(shi)挑戰：

個挑(tiao)戰：歐洲、和(he)中國(guo)的(de)機器(qi)(qi)人耗費一樣的(de)電量，同樣完(wan)全按指令工作，也(ye)不(bu)抱怨(yuan)或加入工會。歐美工業企業有必要從世(shi)界(jie)各地運(yun)輸原材料和(he)電子元件到中國(guo)，讓(rang)機器(qi)(qi)人完(wan)成成品組裝，然(ran)后(hou)再(zai)運(yun)回嗎？這(zhe)完(wan)全沒有經濟意義。歐美企業可(ke)以用差不(bu)多一樣的(de)成本在本地進行生產(chan)，去掉運(yun)輸環節(jie)。

第二(er)個挑戰：中國(guo)大(da)多數機器(qi)人(ren)也(ye)不是(shi)在國(guo)內生(sheng)產的，即使有(you)些是(shi)在國(guo)內組(zu)裝的，仍然嚴重(zhong)依賴從外國(guo)進口(kou)核心部件。

第三個挑戰：歐美工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)在(zai)中國招(zhao)聘技(ji)術(shu)人才(cai)已經(jing)有很(hen)大困難，因為先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)要求的管理和(he)溝通技(ji)巧(qiao)以及經(jing)營基于復雜信息的工廠的能力。專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人才(cai)匱乏(fa)，已是中國推進(jin)先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)和(he)服務(wu)業(ye)(ye)的軟肋。更何況，中國制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)已面臨(lin)主要對(dui)手超(chao)常規的競爭壓力。

以制造業為支(zhi)柱的中國經濟(ji)，已經到了關鍵時(shi)刻，現在(zai)走的每(mei)一步都會對未(wei)來產生極其深刻的影響。

機構(gou)權威發(fa)(fa)布的(de)(de)《中國制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)2025藍皮書(2016)》指出，在(zai)智能制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)技術應用、制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)綜合成(cheng)本(ben)變化等(deng)(deng)因素影響下，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)布局逐漸調整：跨國公司制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)生(sheng)產(chan)呈(cheng)現向發(fa)(fa)達國家加速(su)回流趨勢(shi)，同時，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)正在(zai)加快向東南亞、南亞、非洲等(deng)(deng)成(cheng)本(ben)更為低廉(lian)的(de)(de)地區轉移。前者是發(fa)(fa)達國家技術創新衍生(sheng)的(de)(de)成(cheng)本(ben)紅利，后(hou)者是低成(cheng)本(ben)國家廉(lian)價(jia)勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)優勢(shi)正在(zai)產(chan)生(sheng)吸引力(li)(li)(li)。夾在(zai)兩者中間的(de)(de)中國制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)，正在(zai)喪失(shi)勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)成(cheng)本(ben)優勢(shi)，而技術和產(chan)業(ye)升級則(ze)面臨不(bu)小挑戰。